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全国服务区域：
佛山市(高明区、顺德区、三水区、南海区、禅城区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
济南市(天桥区、章丘区、平阴县、商河县、槐荫区、钢城区、市中区、莱芜区、历下区、济阳区、历城区、长清区)
塔城地区(沙湾市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、塔城市)
宁波市(宁海县、慈溪市、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区、江北区、海曙区、余姚市、象山县)
沧州市(青县、泊头市、运河区、肃宁县、新华区、献县、南皮县、沧县、孟村回族自治县、海兴县、吴桥县、盐山县、任丘市、河间市、黄骅市、东光县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市、建安区)
宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)
朝阳市(北票市、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、建平县)
上饶市(万年县、信州区、横峰县、铅山县、鄱阳县、余干县、德兴市、玉山县、弋阳县、婺源县、广丰区、广信区)
渭南市(潼关县、华州区、蒲城县、大荔县、富平县、韩城市、临渭区、澄城县、华阴市、合阳县、白水县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、古丈县、保靖县、花垣县、凤凰县、永顺县、泸溪县)
佳木斯市(向阳区、桦南县、汤原县、前进区、同江市、富锦市、郊区、桦川县、抚远市、东风区)
丽水市(庆元县、缙云县、云和县、龙泉市、遂昌县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县)
衡水市(武强县、桃城区、阜城县、武邑县、枣强县、冀州区、饶阳县、景县、故城县、安平县、深州市)
芜湖市(无为市、繁昌区、湾沚区、鸠江区、镜湖区、弋江区、南陵县)
蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、怀远县、淮上区、固镇县、禹会区、五河县)
沈阳市(浑南区、沈北新区、于洪区、辽中区、苏家屯区、大东区、皇姑区、新民市、康平县、法库县、和平区、铁西区、沈河区)
包头市(固阳县、东河区、九原区、青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)
商丘市(宁陵县、永城市、虞城县、民权县、夏邑县、睢阳区、柘城县、梁园区、睢县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、库尔勒市、若羌县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
衡阳市(蒸湘区、耒阳市、祁东县、石鼓区、常宁市、衡阳县、雁峰区、衡南县、珠晖区、南岳区、衡山县、衡东县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
晋城市(阳城县、沁水县、城区、陵川县、高平市、泽州县)
通化市(辉南县、通化县、梅河口市、集安市、二道江区、柳河县、东昌区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
成都市(新津区、大邑县、崇州市、双流区、彭州市、锦江区、龙泉驿区、简阳市、蒲江县、郫都区、成华区、金堂县、邛崃市、青白江区、新都区、武侯区、青羊区、金牛区、都江堰市、温江区)
黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、休宁县、徽州区、黄山区、黟县)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
天津市(静海区、河东区、红桥区、北辰区、津南区、宝坻区、蓟州区、和平区、滨海新区、南开区、河北区、武清区、西青区、宁河区、东丽区、河西区)
大理白族自治州(剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、大理市、祥云县、永平县、弥渡县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、云龙县)
长沙市(宁乡市、雨花区、望城区、岳麓区、天心区、开福区、浏阳市、芙蓉区、长沙县)
三沙市(南沙区、西沙区)
徐州市(邳州市、沛县、贾汪区、丰县、鼓楼区、睢宁县、泉山区、云龙区、铜山区、新沂市)
乐山市(井研县、五通桥区、市中区、沐川县、犍为县、沙湾区、金口河区、峨边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县)
吉安市(青原区、永新县、吉州区、吉水县、吉安县、峡江县、遂川县、万安县、井冈山市、新干县、泰和县、安福县、永丰县)
开封市(鼓楼区、尉氏县、通许县、禹王台区、兰考县、顺河回族区、祥符区、龙亭区、杞县)
抚州市(南丰县、资溪县、崇仁县、南城县、宜黄县、广昌县、临川区、东乡区、乐安县、黎川县、金溪县)
遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)
儋州市
庆阳市(镇原县、宁县、庆城县、华池县、正宁县、西峰区、合水县、环县)
河源市(龙川县、和平县、东源县、连平县、源城区、紫金县)
岳阳市(君山区、临湘市、平江县、华容县、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县、云溪区、岳阳县)
铁岭市(昌图县、开原市、清河区、调兵山市、铁岭县、银州区、西丰县)
漳州市(漳浦县、云霄县、长泰区、南靖县、龙海区、芗城区、诏安县、华安县、龙文区、东山县、平和县)
四平市(铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)
龙岩市(漳平市、永定区、武平县、连城县、长汀县、上杭县、新罗区)
鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)
林芝市(察隅县、工布江达县、巴宜区、墨脱县、波密县、朗县、米林市)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、文山市、马关县、西畴县、广南县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
郑州市(中牟县、上街区、二七区、新密市、惠济区、荥阳市、巩义市、中原区、管城回族区、金水区、登封市、新郑市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市)
益阳市(桃江县、南县、安化县、资阳区、沅江市、赫山区)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、东平县、新泰市、宁阳县)
锦州市(义县、古塔区、凌河区、太和区、黑山县、北镇市、凌海市)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
汕头市(潮南区、金平区、南澳县、澄海区、潮阳区、龙湖区、濠江区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
重庆市(黔江区、巴南区、城口县、云阳县、彭水苗族土家族自治县、忠县、垫江县、武隆区、潼南区、大足区、巫山县、渝北区、奉节县、荣昌区、开州区、江津区、合川区、石柱土家族自治县、渝中区、璧山区、铜梁区、綦江区、北碚区、永川区、长寿区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、万州区、梁平区、九龙坡区、南岸区、沙坪坝区、大渡口区、丰都县、南川区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、涪陵区)
鞍山市(千山区、台安县、铁西区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、铁东区)
凉山彝族自治州(会东县、越西县、甘洛县、西昌市、会理市、昭觉县、普格县、布拖县、美姑县、雷波县、冕宁县、德昌县、喜德县、宁南县、木里藏族自治县、盐源县、金阳县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗)
运城市(闻喜县、平陆县、新绛县、绛县、永济市、垣曲县、万荣县、临猗县、河津市、盐湖区、稷山县、芮城县、夏县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县、赤壁市、咸安区)
盐城市(大丰区、响水县、阜宁县、盐都区、亭湖区、东台市、射阳县、建湖县、滨海县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
眉山市(洪雅县、东坡区、仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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