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洛阳市(嵩县、老城区、孟津区、瀍河回族区、西工区、偃师区、栾川县、伊川县、洛宁县、洛龙区、新安县、涧西区、宜阳县、汝阳县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)

福州市(罗源县、长乐区、鼓楼区、仓山区、福清市、连江县、马尾区、闽清县、台江区、平潭县、永泰县、闽侯县、晋安区)

商洛市(镇安县、丹凤县、商南县、柞水县、商州区、洛南县、山阳县)  渭南市(富平县、韩城市、潼关县、大荔县、临渭区、澄城县、白水县、华州区、蒲城县、合阳县、华阴市)

新疆维吾尔自治区

南昌市(青云谱区、安义县、新建区、南昌县、东湖区、西湖区、青山湖区、进贤县、红谷滩区)

白银市(平川区、景泰县、靖远县、会宁县、白银区)河源市(源城区、紫金县、连平县、龙川县、东源县、和平县)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)  唐山市(乐亭县、古冶区、滦南县、路北区、丰润区、玉田县、开平区、遵化市、滦州市、曹妃甸区、迁西县、丰南区、路南区、迁安市)

锦州市(古塔区、凌海市、太和区、北镇市、义县、凌河区、黑山县)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区)

黄冈市(蕲春县、黄梅县、武穴市、麻城市、红安县、英山县、浠水县、团风县、黄州区、罗田县)

双鸭山市(集贤县、宝清县、尖山区、饶河县、宝山区、友谊县、四方台区、岭东区)

河池市(天峨县、南丹县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、宜州区)

柳州市(柳江区、鹿寨县、城中区、鱼峰区、融安县、柳城县、柳南区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

郑州市(二七区、中牟县、上街区、新郑市、管城回族区、金水区、荥阳市、新密市、惠济区、中原区、登封市、巩义市)

三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、义马市)

临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、永靖县、康乐县、广河县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

苏州市(太仓市、张家港市、昆山市、吴中区、吴江区、虎丘区、常熟市、姑苏区、相城区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

长春市(二道区、双阳区、农安县、宽城区、德惠市、朝阳区、南关区、九台区、榆树市、公主岭市、绿园区)

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、西畴县、富宁县、文山市、麻栗坡县、丘北县、马关县)

孝感市(孝南区、应城市、汉川市、安陆市、大悟县、云梦县、孝昌县)

永州市(江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、蓝山县、宁远县、道县、东安县、零陵区、双牌县、祁阳市、江永县)

平凉市(泾川县、灵台县、庄浪县、崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市)

安庆市(太湖县、迎江区、岳西县、大观区、潜山市、宿松县、怀宁县、望江县、桐城市、宜秀区)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

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海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

新乡市(凤泉区、获嘉县、长垣市、辉县市、延津县、新乡县、红旗区、卫滨区、牧野区、卫辉市、封丘县、原阳县)

庆阳市(合水县、镇原县、西峰区、环县、华池县、宁县、庆城县、正宁县)

山南市(加查县、浪卡子县、乃东区、琼结县、扎囊县、贡嘎县、隆子县、曲松县、措美县、桑日县、错那市、洛扎县)  嘉峪关市

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、陇川县、梁河县)

郴州市(苏仙区、北湖区、桂东县、安仁县、嘉禾县、临武县、资兴市、桂阳县、汝城县、永兴县、宜章县)

林芝市(工布江达县、巴宜区、朗县、米林市、察隅县、墨脱县、波密县)宁波市(海曙区、奉化区、北仑区、江北区、象山县、镇海区、鄞州区、慈溪市、余姚市、宁海县)

赣州市(石城县、上犹县、信丰县、瑞金市、安远县、寻乌县、崇义县、会昌县、南康区、全南县、赣县区、龙南市、大余县、章贡区、宁都县、兴国县、于都县、定南县)  杭州市(建德市、西湖区、临安区、余杭区、钱塘区、拱墅区、桐庐县、萧山区、淳安县、滨江区、上城区、富阳区、临平区)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

辽阳市(宏伟区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、文圣区、辽阳县、太子河区)

漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县、郾城区)昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市)

日喀则市(桑珠孜区、萨迦县、亚东县、仲巴县、白朗县、谢通门县、萨嘎县、聂拉木县、拉孜县、昂仁县、江孜县、定日县、仁布县、岗巴县、南木林县、定结县、吉隆县、康马县)

新余市(分宜县、渝水区)

宜春市(袁州区、高安市、宜丰县、铜鼓县、樟树市、奉新县、靖安县、丰城市、万载县、上高县)

丹东市(振兴区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区)

漳州市(芗城区、云霄县、诏安县、华安县、长泰区、东山县、龙海区、龙文区、漳浦县、南靖县、平和县)

固原市(原州区、彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县)

遵义市(绥阳县、凤冈县、赤水市、正安县、习水县、红花岗区、余庆县、仁怀市、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)

东营市(广饶县、利津县、东营区、河口区、垦利区)

赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、元宝山区、松山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗、红山区)

淮南市(寿县、凤台县、谢家集区、八公山区、大通区、潘集区、田家庵区)

济南市(历下区、槐荫区、市中区、商河县、历城区、章丘区、平阴县、天桥区、长清区、济阳区、莱芜区、钢城区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

南阳市(方城县、桐柏县、宛城区、唐河县、镇平县、新野县、淅川县、南召县、内乡县、卧龙区、邓州市、社旗县、西峡县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云城区、云安区)

昌都市(察雅县、左贡县、卡若区、江达县、边坝县、丁青县、洛隆县、贡觉县、八宿县、类乌齐县、芒康县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报