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德州市(陵城区、禹城市、临邑县、乐陵市、夏津县、庆云县、武城县、德城区、宁津县、平原县、齐河县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、新源县、伊宁市、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县)
嘉峪关市
张掖市(民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县)
洛阳市(瀍河回族区、老城区、偃师区、新安县、伊川县、洛龙区、汝阳县、嵩县、宜阳县、洛宁县、西工区、栾川县、孟津区、涧西区)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)
通化市(东昌区、集安市、柳河县、二道江区、通化县、辉南县、梅河口市)
濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、台前县、范县、南乐县)
廊坊市(大厂回族自治县、文安县、香河县、固安县、永清县、广阳区、三河市、霸州市、大城县、安次区)
达州市(宣汉县、大竹县、万源市、开江县、通川区、渠县、达川区)
延安市(志丹县、宜川县、吴起县、甘泉县、延川县、洛川县、黄龙县、黄陵县、安塞区、子长市、宝塔区、富县、延长县)
太原市(清徐县、小店区、杏花岭区、娄烦县、晋源区、古交市、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、阳曲县)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
菏泽市(曹县、巨野县、成武县、东明县、单县、鄄城县、郓城县、定陶区、牡丹区)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
潍坊市(昌邑市、坊子区、诸城市、寒亭区、昌乐县、奎文区、潍城区、安丘市、寿光市、高密市、青州市、临朐县)
长治市(潞州区、平顺县、壶关县、黎城县、长子县、武乡县、襄垣县、屯留区、沁县、上党区、沁源县、潞城区)
新乡市(凤泉区、原阳县、红旗区、卫辉市、辉县市、获嘉县、卫滨区、延津县、封丘县、牧野区、新乡县、长垣市)
柳州市(融安县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、城中区、鹿寨县、柳北区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区)
宁波市(宁海县、鄞州区、海曙区、慈溪市、象山县、奉化区、北仑区、余姚市、镇海区、江北区)
齐齐哈尔市(克山县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、建华区、龙江县、甘南县、拜泉县、富拉尔基区、昂昂溪区、讷河市、依安县、铁锋区、龙沙区、碾子山区、泰来县、克东县)
白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市)
泸州市(合江县、叙永县、江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区)
双鸭山市(宝清县、宝山区、友谊县、饶河县、集贤县、四方台区、岭东区、尖山区)
毕节市(织金县、金沙县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、赫章县)
大连市(西岗区、长海县、中山区、甘井子区、金州区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区)
商丘市(睢县、梁园区、民权县、虞城县、睢阳区、柘城县、宁陵县、永城市、夏邑县)
承德市(鹰手营子矿区、承德县、双滦区、兴隆县、平泉市、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县)
南平市(邵武市、建阳区、武夷山市、政和县、顺昌县、松溪县、光泽县、浦城县、建瓯市、延平区)
商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商州区、丹凤县、镇安县、商南县)
郴州市(桂阳县、安仁县、嘉禾县、北湖区、永兴县、宜章县、资兴市、苏仙区、汝城县、桂东县、临武县)
平顶山市(宝丰县、叶县、鲁山县、卫东区、新华区、舞钢市、郏县、汝州市、石龙区、湛河区)
五指山市(澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、临高县、文昌市、东方市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、屯昌县)
中山市
荆州市(公安县、荆州区、石首市、洪湖市、江陵县、松滋市、沙市区、监利市)
凉山彝族自治州(美姑县、会理市、宁南县、越西县、西昌市、普格县、德昌县、会东县、布拖县、喜德县、冕宁县、盐源县、甘洛县、雷波县、金阳县、昭觉县、木里藏族自治县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、明光市、琅琊区、全椒县、定远县、天长市)
平凉市(崇信县、庄浪县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县、泾川县)
淮安市(淮阴区、淮安区、洪泽区、金湖县、涟水县、清江浦区、盱眙县)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
新余市(分宜县、渝水区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市)
那曲市(巴青县、索县、聂荣县、尼玛县、比如县、双湖县、安多县、嘉黎县、申扎县、色尼区、班戈县)
安阳市(北关区、内黄县、滑县、林州市、文峰区、殷都区、汤阴县、龙安区、安阳县)
临沂市(罗庄区、沂水县、平邑县、兰山区、郯城县、临沭县、蒙阴县、费县、莒南县、河东区、沂南县、兰陵县)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
张家口市(张北县、阳原县、桥东区、下花园区、涿鹿县、康保县、怀安县、沽源县、尚义县、怀来县、万全区、宣化区、赤城县、蔚县、桥西区、崇礼区)
滨州市(滨城区、博兴县、邹平市、惠民县、阳信县、无棣县、沾化区)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
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青岛市(胶州市、黄岛区、崂山区、平度市、李沧区、市北区、市南区、莱西市、即墨区、城阳区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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