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漳州市(长泰区、龙文区、云霄县、芗城区、东山县、平和县、龙海区、诏安县、南靖县、华安县、漳浦县)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、惠东县、博罗县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区)  抚顺市(望花区、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、顺城区)

孝感市(应城市、大悟县、孝南区、汉川市、安陆市、孝昌县、云梦县)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

铁岭市(开原市、银州区、铁岭县、清河区、西丰县、调兵山市、昌图县)  荆州市(公安县、洪湖市、江陵县、荆州区、石首市、监利市、沙市区、松滋市)

北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)

广州市(荔湾区、黄埔区、从化区、白云区、南沙区、番禺区、海珠区、天河区、增城区、花都区、越秀区)

巴中市(通江县、巴州区、平昌县、恩阳区、南江县)

天津市(河西区、南开区、蓟州区、东丽区、静海区、武清区、北辰区、河北区、河东区、宁河区、红桥区、宝坻区、滨海新区、津南区、西青区、和平区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)

赣州市(上犹县、信丰县、龙南市、会昌县、章贡区、安远县、于都县、赣县区、兴国县、石城县、南康区、崇义县、定南县、寻乌县、瑞金市、大余县、宁都县、全南县)

朝阳市(凌源市、朝阳县、建平县、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)

盐城市(射阳县、滨海县、盐都区、东台市、建湖县、阜宁县、亭湖区、大丰区、响水县)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、高台县、山丹县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、陇川县、梁河县、盈江县)

淄博市(沂源县、桓台县、高青县、周村区、博山区、淄川区、张店区、临淄区)

葫芦岛市(南票区、连山区、绥中县、兴城市、龙港区、建昌县)

南阳市(淅川县、镇平县、内乡县、邓州市、唐河县、西峡县、桐柏县、卧龙区、宛城区、南召县、方城县、新野县、社旗县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

济源市

湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)

汕头市(潮南区、潮阳区、澄海区、龙湖区、濠江区、南澳县、金平区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区、达坂城区、米东区、天山区、新市区)

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广西壮族自治区

通辽市(奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

林芝市(朗县、波密县、米林市、墨脱县、巴宜区、工布江达县、察隅县)  阳泉市(平定县、城区、盂县、郊区、矿区)

阿克苏地区(沙雅县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、库车市、拜城县、新和县)

济南市(历城区、平阴县、商河县、长清区、章丘区、钢城区、市中区、济阳区、莱芜区、天桥区、历下区、槐荫区)

怀化市(鹤城区、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、洪江市、中方县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县)合肥市(庐江县、庐阳区、巢湖市、长丰县、肥西县、瑶海区、包河区、蜀山区、肥东县)

南通市(如东县、崇川区、海门区、启东市、海安市、如皋市、通州区)  安阳市(安阳县、北关区、内黄县、殷都区、龙安区、汤阴县、滑县、林州市、文峰区)

绵阳市(游仙区、梓潼县、安州区、北川羌族自治县、三台县、江油市、涪城区、平武县、盐亭县)

桂林市(七星区、阳朔县、荔浦市、灌阳县、资源县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、象山区、临桂区、秀峰区、全州县、灵川县、永福县、平乐县、兴安县、叠彩区、雁山区)

包头市(九原区、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、固阳县、东河区)固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)

通化市(通化县、二道江区、辉南县、集安市、柳河县、东昌区、梅河口市)

南平市(建瓯市、延平区、松溪县、浦城县、光泽县、政和县、建阳区、武夷山市、顺昌县、邵武市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

北京市(密云区、海淀区、通州区、西城区、东城区、怀柔区、昌平区、丰台区、门头沟区、顺义区、石景山区、平谷区、朝阳区、大兴区、延庆区、房山区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、博湖县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、且末县、和静县、和硕县)

常德市(澧县、津市市、桃源县、安乡县、鼎城区、临澧县、武陵区、石门县、汉寿县)

柳州市(柳北区、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区、柳南区、柳江区、柳城县、融水苗族自治县)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、兴仁市、册亨县)

运城市(芮城县、河津市、稷山县、永济市、垣曲县、平陆县、夏县、万荣县、绛县、盐湖区、闻喜县、临猗县、新绛县)

台州市(黄岩区、临海市、仙居县、椒江区、温岭市、玉环市、三门县、路桥区、天台县)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

郴州市(桂阳县、桂东县、临武县、嘉禾县、永兴县、资兴市、苏仙区、北湖区、汝城县、安仁县、宜章县)

太原市(古交市、清徐县、杏花岭区、尖草坪区、小店区、晋源区、迎泽区、阳曲县、万柏林区、娄烦县)

定西市(通渭县、临洮县、岷县、漳县、陇西县、渭源县、安定区)

徐州市(沛县、贾汪区、鼓楼区、丰县、泉山区、睢宁县、新沂市、邳州市、云龙区、铜山区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 公交车了做了：电子竞技领域的荣耀与奋斗之路的相关文章 国安部：男子落选处长、炒股巨亏后出卖涉密文件30多份，获刑无期的相关文章
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