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平凉市(崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、华亭市、灵台县、泾川县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、绿春县、弥勒市、石屏县、蒙自市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、红河县、建水县)

临沧市(云县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)  日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)

宣城市(宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、广德市、旌德县、宁国市)

自贡市(荣县、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县、贡井区)

毕节市(纳雍县、七星关区、黔西市、大方县、织金县、赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县)  新乡市(辉县市、原阳县、新乡县、凤泉区、牧野区、红旗区、长垣市、卫辉市、封丘县、获嘉县、延津县、卫滨区)

南阳市(镇平县、内乡县、社旗县、新野县、淅川县、桐柏县、方城县、南召县、西峡县、卧龙区、唐河县、宛城区、邓州市)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、根河市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、牙克石市)

白银市(平川区、靖远县、景泰县、会宁县、白银区)

大理白族自治州(弥渡县、鹤庆县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、剑川县、大理市、巍山彝族回族自治县、云龙县、永平县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

凉山彝族自治州(盐源县、布拖县、冕宁县、西昌市、宁南县、德昌县、金阳县、美姑县、木里藏族自治县、越西县、会理市、甘洛县、会东县、喜德县、普格县、雷波县、昭觉县)

肇庆市(封开县、广宁县、怀集县、四会市、高要区、端州区、德庆县、鼎湖区)

呼和浩特市(武川县、玉泉区、和林格尔县、新城区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、回民区、清水河县)

吉安市(吉水县、青原区、永丰县、万安县、井冈山市、吉安县、峡江县、新干县、安福县、吉州区、永新县、遂川县、泰和县)

六安市(霍邱县、金寨县、裕安区、叶集区、霍山县、金安区、舒城县)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市)

南平市(松溪县、浦城县、建瓯市、顺昌县、建阳区、武夷山市、邵武市、延平区、政和县、光泽县)

常州市(天宁区、新北区、溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区)

榆林市(清涧县、定边县、吴堡县、府谷县、神木市、横山区、绥德县、榆阳区、佳县、子洲县、米脂县、靖边县)

许昌市(襄城县、魏都区、长葛市、禹州市、建安区、鄢陵县)

牡丹江市(阳明区、东安区、宁安市、爱民区、林口县、绥芬河市、穆棱市、东宁市、海林市、西安区)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

茂名市(化州市、电白区、信宜市、高州市、茂南区)

林芝市(察隅县、工布江达县、波密县、巴宜区、米林市、墨脱县、朗县)

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亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

香港特别行政区

兰州市(安宁区、永登县、红古区、皋兰县、七里河区、榆中县、城关区、西固区)  攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、米易县、西区)

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黄山市(休宁县、徽州区、屯溪区、黟县、祁门县、歙县、黄山区)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)  日喀则市(定结县、桑珠孜区、南木林县、谢通门县、定日县、拉孜县、萨迦县、白朗县、亚东县、萨嘎县、吉隆县、江孜县、康马县、仲巴县、昂仁县、仁布县、岗巴县、聂拉木县)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。