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苏州市(吴中区、常熟市、太仓市、姑苏区、相城区、张家港市、虎丘区、吴江区、昆山市)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、兴城市、建昌县、南票区、连山区)

连云港市(灌云县、东海县、灌南县、连云区、赣榆区、海州区)

台州市(仙居县、三门县、黄岩区、温岭市、天台县、椒江区、玉环市、路桥区、临海市)  克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

广州市(从化区、天河区、增城区、白云区、南沙区、荔湾区、海珠区、番禺区、越秀区、黄埔区、花都区)

黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市)

宁波市(鄞州区、海曙区、象山县、宁海县、北仑区、余姚市、镇海区、江北区、慈溪市、奉化区)

牡丹江市(穆棱市、西安区、宁安市、爱民区、林口县、东宁市、东安区、海林市、绥芬河市、阳明区)  宜春市(万载县、宜丰县、铜鼓县、樟树市、奉新县、靖安县、袁州区、高安市、上高县、丰城市)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、望花区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)

自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、富顺县、贡井区、荣县)

茂名市(高州市、茂南区、电白区、信宜市、化州市)

晋城市(阳城县、高平市、城区、泽州县、沁水县、陵川县)

安庆市(大观区、怀宁县、宿松县、太湖县、迎江区、宜秀区、岳西县、望江县、潜山市、桐城市)

萍乡市(莲花县、芦溪县、安源区、上栗县、湘东区)

德阳市(广汉市、罗江区、中江县、什邡市、绵竹市、旌阳区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县)

南通市(海门区、通州区、如皋市、如东县、崇川区、海安市、启东市)

阿里地区(措勤县、革吉县、日土县、普兰县、改则县、噶尔县、札达县)

大庆市(龙凤区、肇源县、萨尔图区、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、肇州县)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、牟定县、楚雄市、双柏县、南华县、大姚县、元谋县、姚安县、禄丰市)

马鞍山市(雨山区、和县、含山县、博望区、花山区、当涂县)

商丘市(永城市、柘城县、睢阳区、宁陵县、梁园区、夏邑县、睢县、虞城县、民权县)

西安市(高陵区、长安区、碑林区、新城区、周至县、未央区、阎良区、临潼区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、雁塔区、蓝田县)

天水市(秦州区、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县、清水县、秦安县、武山县)

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银川市(兴庆区、永宁县、西夏区、贺兰县、金凤区、灵武市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

驻马店市(平舆县、确山县、正阳县、新蔡县、西平县、上蔡县、遂平县、汝南县、泌阳县、驿城区)

常德市(津市市、武陵区、澧县、汉寿县、石门县、桃源县、安乡县、临澧县、鼎城区)  杭州市(滨江区、桐庐县、富阳区、上城区、淳安县、临安区、临平区、钱塘区、建德市、余杭区、萧山区、拱墅区、西湖区)

武汉市(洪山区、青山区、江汉区、硚口区、黄陂区、武昌区、江夏区、新洲区、汉南区、东西湖区、蔡甸区、汉阳区、江岸区)

长治市(武乡县、黎城县、屯留区、长子县、沁县、平顺县、襄垣县、壶关县、沁源县、潞城区、潞州区、上党区)

庆阳市(环县、华池县、庆城县、西峰区、镇原县、合水县、正宁县、宁县)遵义市(仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、凤冈县、习水县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、湄潭县、红花岗区、绥阳县、播州区)

漳州市(平和县、芗城区、龙海区、华安县、诏安县、南靖县、长泰区、东山县、漳浦县、龙文区、云霄县)  海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、格尔木市、茫崖市、天峻县、乌兰县)

怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、辰溪县、鹤城区、中方县、靖州苗族侗族自治县)

雅安市(名山区、雨城区、荥经县、天全县、芦山县、汉源县、宝兴县、石棉县)

襄阳市(谷城县、宜城市、保康县、南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、枣阳市)防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

河源市(东源县、源城区、紫金县、连平县、和平县、龙川县)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

长沙市(浏阳市、宁乡市、岳麓区、雨花区、望城区、长沙县、天心区、开福区、芙蓉区)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、阿勒泰市、富蕴县、福海县、布尔津县、吉木乃县)

上海市(金山区、静安区、杨浦区、宝山区、青浦区、长宁区、虹口区、闵行区、浦东新区、松江区、奉贤区、黄浦区、嘉定区、崇明区、徐汇区、普陀区)

中山市

重庆市(永川区、南川区、丰都县、黔江区、大足区、武隆区、潼南区、梁平区、沙坪坝区、云阳县、荣昌区、大渡口区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、万州区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、江津区、南岸区、铜梁区、开州区、合川区、渝北区、江北区、北碚区、璧山区、九龙坡区、巫山县、城口县、巫溪县、垫江县、渝中区、綦江区、石柱土家族自治县、巴南区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)

保定市(望都县、定州市、高碑店市、清苑区、涞源县、竞秀区、定兴县、雄县、容城县、唐县、徐水区、蠡县、满城区、易县、曲阳县、顺平县、涞水县、阜平县、莲池区、高阳县、博野县、安国市、安新县、涿州市)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县、乌拉特后旗、五原县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。