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咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县、通山县、咸安区)

云浮市(云安区、郁南县、新兴县、罗定市、云城区)

宁夏回族自治区

长沙市(开福区、望城区、长沙县、天心区、宁乡市、雨花区、岳麓区、芙蓉区、浏阳市)  莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区)

宁波市(慈溪市、镇海区、余姚市、象山县、宁海县、江北区、北仑区、奉化区、鄞州区、海曙区)

松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

汉中市(留坝县、勉县、洋县、镇巴县、西乡县、佛坪县、城固县、略阳县、南郑区、宁强县、汉台区)  长治市(上党区、屯留区、壶关县、潞城区、长子县、沁源县、襄垣县、沁县、黎城县、武乡县、潞州区、平顺县)

德州市(夏津县、齐河县、陵城区、平原县、庆云县、乐陵市、德城区、禹城市、武城县、临邑县、宁津县)

怀化市(鹤城区、中方县、通道侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、会同县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、辰溪县、麻阳苗族自治县)

杭州市(富阳区、萧山区、拱墅区、临平区、钱塘区、临安区、桐庐县、淳安县、余杭区、滨江区、西湖区、建德市、上城区)

芜湖市(镜湖区、无为市、鸠江区、弋江区、南陵县、湾沚区、繁昌区)

许昌市(鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市、禹州市、建安区)

毕节市(大方县、金沙县、纳雍县、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市)

齐齐哈尔市(克东县、昂昂溪区、碾子山区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙江县、铁锋区、龙沙区、富裕县、富拉尔基区、泰来县、讷河市、甘南县、依安县、建华区)

镇江市(京口区、丹徒区、句容市、扬中市、润州区、丹阳市)

锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗)

贵港市(港南区、港北区、平南县、覃塘区、桂平市)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、玛多县)

合肥市(庐江县、巢湖市、庐阳区、肥东县、长丰县、瑶海区、肥西县、蜀山区、包河区)

淮南市(谢家集区、大通区、寿县、潘集区、凤台县、八公山区、田家庵区)

厦门市(湖里区、翔安区、集美区、海沧区、思明区、同安区)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)

香港特别行政区

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

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泰安市(东平县、泰山区、新泰市、肥城市、岱岳区、宁阳县)

安庆市(大观区、迎江区、望江县、宿松县、桐城市、宜秀区、太湖县、潜山市、怀宁县、岳西县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

郴州市(苏仙区、永兴县、桂东县、汝城县、临武县、资兴市、安仁县、嘉禾县、宜章县、北湖区、桂阳县)  白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、临江市)

广安市(邻水县、广安区、前锋区、武胜县、岳池县、华蓥市)

锦州市(北镇市、黑山县、古塔区、凌海市、义县、凌河区、太和区)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、和硕县、若羌县、库尔勒市、和静县)那曲市(聂荣县、安多县、嘉黎县、巴青县、比如县、双湖县、申扎县、尼玛县、色尼区、班戈县、索县)

崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、江州区、宁明县、天等县、龙州县)  佛山市(南海区、三水区、顺德区、禅城区、高明区)

抚州市(崇仁县、资溪县、临川区、乐安县、东乡区、宜黄县、广昌县、金溪县、南丰县、黎川县、南城县)

宝鸡市(太白县、眉县、扶风县、千阳县、金台区、陇县、陈仓区、凤县、渭滨区、岐山县、麟游县、凤翔区)

宣城市(广德市、郎溪县、宣州区、泾县、宁国市、绩溪县、旌德县)海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)

泉州市(晋江市、永春县、南安市、德化县、金门县、鲤城区、安溪县、洛江区、惠安县、石狮市、泉港区、丰泽区)

抚顺市(新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、望花区、东洲区、抚顺县)

伊春市(伊美区、丰林县、友好区、金林区、汤旺县、大箐山县、南岔县、嘉荫县、铁力市、乌翠区)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

塔城地区(沙湾市、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、额敏县)

济南市(长清区、市中区、历城区、历下区、莱芜区、章丘区、钢城区、商河县、平阴县、槐荫区、济阳区、天桥区)

石家庄市(裕华区、平山县、正定县、新乐市、井陉矿区、行唐县、深泽县、无极县、辛集市、元氏县、藁城区、灵寿县、桥西区、赵县、鹿泉区、新华区、井陉县、晋州市、高邑县、栾城区、长安区、赞皇县)

新余市(渝水区、分宜县)

商洛市(商南县、山阳县、柞水县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县)

拉萨市(城关区、达孜区、尼木县、林周县、曲水县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县、玉树市、囊谦县)

达州市(开江县、通川区、达川区、大竹县、宣汉县、万源市、渠县)

河池市(巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、天峨县)

南充市(仪陇县、阆中市、蓬安县、顺庆区、南部县、西充县、嘉陵区、营山县、高坪区)

无锡市(宜兴市、惠山区、锡山区、江阴市、新吴区、滨湖区、梁溪区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)