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滁州市(全椒县、明光市、凤阳县、定远县、琅琊区、天长市、南谯区、来安县)

淮安市(涟水县、清江浦区、淮安区、盱眙县、淮阴区、金湖县、洪泽区)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、怀远县、蚌山区、淮上区、禹会区、固镇县)

广西壮族自治区  湛江市(赤坎区、霞山区、吴川市、麻章区、廉江市、雷州市、遂溪县、徐闻县、坡头区)

南阳市(新野县、镇平县、唐河县、卧龙区、南召县、桐柏县、西峡县、社旗县、邓州市、宛城区、方城县、内乡县、淅川县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

南通市(启东市、海门区、海安市、如东县、崇川区、如皋市、通州区)

荆州市(石首市、洪湖市、松滋市、荆州区、沙市区、监利市、公安县、江陵县)  乌兰察布市(商都县、丰镇市、凉城县、集宁区、察哈尔右翼中旗、兴和县、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、卓资县)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、上虞区、越城区、新昌县、诸暨市)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

山南市(扎囊县、错那市、洛扎县、措美县、桑日县、琼结县、贡嘎县、加查县、浪卡子县、曲松县、隆子县、乃东区)

怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、中方县、会同县、鹤城区、通道侗族自治县、沅陵县)

青岛市(即墨区、平度市、黄岛区、胶州市、市南区、李沧区、城阳区、市北区、崂山区、莱西市)

阿克苏地区(沙雅县、乌什县、温宿县、新和县、阿克苏市、库车市、阿瓦提县、柯坪县、拜城县)

韶关市(曲江区、乐昌市、仁化县、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县、浈江区、始兴县)

三沙市(西沙区、南沙区)

铁岭市(西丰县、调兵山市、银州区、铁岭县、昌图县、清河区、开原市)

甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、迭部县、卓尼县、临潭县、舟曲县、碌曲县)

德阳市(旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县、什邡市、罗江区)

宜昌市(猇亭区、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、枝江市、五峰土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、宜都市、西陵区、兴山县、远安县、当阳市)

成都市(邛崃市、大邑县、龙泉驿区、武侯区、彭州市、都江堰市、双流区、锦江区、金牛区、新津区、郫都区、青白江区、金堂县、成华区、新都区、蒲江县、崇州市、简阳市、温江区、青羊区)

廊坊市(固安县、广阳区、大厂回族自治县、文安县、霸州市、永清县、三河市、大城县、香河县、安次区)

鸡西市(滴道区、虎林市、鸡冠区、麻山区、城子河区、恒山区、鸡东县、梨树区、密山市)

重庆市(武隆区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、巫溪县、沙坪坝区、南川区、綦江区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、九龙坡区、梁平区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、渝中区、渝北区、云阳县、石柱土家族自治县、荣昌区、璧山区、南岸区、垫江县、城口县、丰都县、潼南区、万州区、合川区、巴南区、忠县、开州区、江津区、长寿区、黔江区、江北区、大足区、北碚区、巫山县、大渡口区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、振安区、元宝区、东港市)

平顶山市(宝丰县、卫东区、汝州市、郏县、叶县、湛河区、鲁山县、舞钢市、石龙区、新华区)

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昌都市(芒康县、卡若区、江达县、八宿县、察雅县、丁青县、左贡县、边坝县、类乌齐县、洛隆县、贡觉县)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、长兴县、吴兴区)

荆门市(钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)  驻马店市(上蔡县、确山县、驿城区、泌阳县、遂平县、西平县、汝南县、新蔡县、正阳县、平舆县)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、西区、盐边县)

曲靖市(马龙区、富源县、罗平县、陆良县、师宗县、宣威市、会泽县、沾益区、麒麟区)

金昌市(金川区、永昌县)白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)  海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区)

延安市(甘泉县、延长县、安塞区、宝塔区、黄龙县、延川县、吴起县、宜川县、子长市、富县、洛川县、志丹县、黄陵县)

大庆市(大同区、肇州县、红岗区、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇源县、龙凤区)

云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)白银市(平川区、白银区、景泰县、靖远县、会宁县)

雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、名山区、汉源县、天全县、宝兴县、芦山县)

临汾市(襄汾县、翼城县、洪洞县、汾西县、蒲县、隰县、曲沃县、大宁县、安泽县、霍州市、古县、永和县、侯马市、浮山县、乡宁县、吉县、尧都区)

阜新市(清河门区、新邱区、细河区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

马鞍山市(含山县、当涂县、和县、博望区、雨山区、花山区)

乐山市(峨边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县、沐川县、市中区、井研县、五通桥区、夹江县、金口河区、沙湾区)

鞍山市(铁东区、立山区、岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁西区、海城市)

厦门市(集美区、湖里区、思明区、翔安区、海沧区、同安区)

潍坊市(寒亭区、昌乐县、安丘市、寿光市、奎文区、青州市、诸城市、潍城区、高密市、临朐县、坊子区、昌邑市)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、龙山县、保靖县、凤凰县、古丈县、泸溪县、吉首市)

邵阳市(武冈市、新宁县、邵阳县、洞口县、新邵县、北塔区、城步苗族自治县、大祥区、邵东市、双清区、隆回县、绥宁县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)

阜阳市(颍州区、颍泉区、颍上县、界首市、太和县、阜南县、临泉县、颍东区)

南昌市(新建区、南昌县、进贤县、青云谱区、青山湖区、西湖区、东湖区、安义县、红谷滩区)

上饶市(横峰县、玉山县、婺源县、信州区、万年县、广信区、铅山县、余干县、弋阳县、德兴市、广丰区、鄱阳县)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺