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长春市(德惠市、农安县、榆树市、宽城区、九台区、二道区、南关区、绿园区、公主岭市、双阳区、朝阳区)
淄博市(桓台县、临淄区、周村区、淄川区、高青县、博山区、沂源县、张店区)
六安市(金寨县、金安区、叶集区、舒城县、霍邱县、霍山县、裕安区)
毕节市(织金县、大方县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、纳雍县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区、南澳县、濠江区、潮南区)
温州市(文成县、永嘉县、乐清市、龙湾区、瑞安市、洞头区、龙港市、泰顺县、苍南县、鹿城区、瓯海区、平阳县)
长治市(黎城县、屯留区、长子县、平顺县、沁县、壶关县、武乡县、潞城区、襄垣县、上党区、潞州区、沁源县)
荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)
苏州市(虎丘区、张家港市、吴江区、常熟市、相城区、太仓市、昆山市、吴中区、姑苏区)
马鞍山市(含山县、博望区、雨山区、花山区、和县、当涂县)
崇左市(龙州县、江州区、天等县、宁明县、扶绥县、凭祥市、大新县)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)
宁夏回族自治区
鹤岗市(东山区、向阳区、兴安区、南山区、绥滨县、兴山区、工农区、萝北县)
楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、姚安县、楚雄市、南华县、大姚县、禄丰市、元谋县、牟定县、双柏县)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
周口市(西华县、项城市、商水县、太康县、淮阳区、郸城县、鹿邑县、扶沟县、沈丘县、川汇区)
柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、城中区、柳南区、融安县、三江侗族自治县、柳北区、柳江区)
许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区、襄城县)
玉溪市(江川区、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区)
沧州市(孟村回族自治县、泊头市、新华区、盐山县、海兴县、献县、青县、任丘市、沧县、黄骅市、运河区、河间市、东光县、肃宁县、南皮县、吴桥县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、江口县、思南县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、万山区、德江县)
榆林市(米脂县、靖边县、横山区、定边县、子洲县、神木市、吴堡县、佳县、府谷县、绥德县、榆阳区、清涧县)
咸宁市(通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区)
那曲市(聂荣县、嘉黎县、安多县、巴青县、双湖县、申扎县、尼玛县、班戈县、索县、色尼区、比如县)
九江市(庐山市、德安县、柴桑区、浔阳区、瑞昌市、共青城市、都昌县、武宁县、永修县、湖口县、修水县、濂溪区、彭泽县)
阳泉市(盂县、矿区、郊区、平定县、城区)
大同市(天镇县、左云县、广灵县、灵丘县、云冈区、浑源县、云州区、平城区、新荣区、阳高县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
宜春市(铜鼓县、樟树市、上高县、靖安县、袁州区、高安市、奉新县、宜丰县、丰城市、万载县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
淮南市(田家庵区、凤台县、谢家集区、潘集区、寿县、大通区、八公山区)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、开福区、天心区、望城区、雨花区、岳麓区、长沙县、浏阳市)
邯郸市(成安县、广平县、临漳县、丛台区、涉县、曲周县、武安市、邯山区、鸡泽县、复兴区、邱县、磁县、肥乡区、馆陶县、魏县、峰峰矿区、永年区、大名县)
酒泉市(金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
林芝市(墨脱县、朗县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县、察隅县)
孝感市(孝南区、安陆市、云梦县、汉川市、应城市、大悟县、孝昌县)
永州市(江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、新田县、东安县、道县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、双牌县、宁远县)
平顶山市(卫东区、湛河区、新华区、叶县、石龙区、鲁山县、汝州市、郏县、宝丰县、舞钢市)
普洱市(西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
邢台市(威县、临西县、襄都区、临城县、任泽区、平乡县、信都区、清河县、隆尧县、巨鹿县、南宫市、沙河市、柏乡县、广宗县、新河县、南和区、内丘县、宁晋县)
吉安市(新干县、井冈山市、峡江县、吉安县、吉州区、泰和县、安福县、遂川县、永新县、永丰县、青原区、吉水县、万安县)
佛山市(南海区、禅城区、顺德区、三水区、高明区)
茂名市(茂南区、高州市、化州市、电白区、信宜市)
绵阳市(江油市、盐亭县、平武县、三台县、安州区、游仙区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)
阿勒泰地区(福海县、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、青河县)
天水市(麦积区、秦州区、秦安县、武山县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县)
兰州市(安宁区、榆中县、七里河区、永登县、皋兰县、西固区、城关区、红古区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县)
渭南市(蒲城县、大荔县、白水县、韩城市、澄城县、华州区、富平县、临渭区、华阴市、合阳县、潼关县)
塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、塔城市、托里县、沙湾市)
贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)
银川市(贺兰县、兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、西夏区)
济源市
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、利川市、建始县、宣恩县、恩施市、来凤县、鹤峰县)
抚州市(东乡区、资溪县、宜黄县、黎川县、南城县、广昌县、乐安县、金溪县、临川区、南丰县、崇仁县)
呼伦贝尔市(满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗)
白城市(大安市、洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县)
石家庄市(裕华区、鹿泉区、桥西区、新华区、晋州市、正定县、井陉县、赞皇县、元氏县、栾城区、高邑县、辛集市、行唐县、长安区、无极县、灵寿县、平山县、赵县、深泽县、藁城区、井陉矿区、新乐市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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