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德州市(平原县、武城县、乐陵市、禹城市、临邑县、庆云县、夏津县、宁津县、德城区、陵城区、齐河县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、思南县、碧江区)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)

秦皇岛市(抚宁区、海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县)  临沂市(莒南县、平邑县、沂水县、郯城县、费县、临沭县、兰陵县、罗庄区、河东区、兰山区、沂南县、蒙阴县)

烟台市(栖霞市、福山区、莱州市、牟平区、莱阳市、莱山区、蓬莱区、招远市、龙口市、芝罘区、海阳市)

忻州市(定襄县、静乐县、代县、宁武县、忻府区、河曲县、保德县、五寨县、神池县、岢岚县、繁峙县、偏关县、五台县、原平市)

丹东市(元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)株洲市(石峰区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、渌口区、炎陵县、茶陵县、天元区、攸县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)  大庆市(肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、林甸县、大同区、肇州县、红岗区)

厦门市(湖里区、集美区、翔安区、思明区、同安区、海沧区)

喀什地区(疏附县、岳普湖县、泽普县、伽师县、喀什市、英吉沙县、莎车县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、洪江市、鹤城区、辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县)

洛阳市(瀍河回族区、老城区、栾川县、伊川县、西工区、汝阳县、孟津区、洛宁县、新安县、偃师区、涧西区、宜阳县、洛龙区、嵩县)

石家庄市(高邑县、元氏县、长安区、井陉县、藁城区、井陉矿区、无极县、行唐县、平山县、灵寿县、赵县、裕华区、正定县、辛集市、鹿泉区、桥西区、新华区、赞皇县、深泽县、晋州市、新乐市、栾城区)

岳阳市(平江县、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、云溪区、华容县、临湘市、君山区)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

山南市(扎囊县、贡嘎县、加查县、措美县、乃东区、曲松县、浪卡子县、桑日县、错那市、洛扎县、隆子县、琼结县)

遵义市(凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、桐梓县、赤水市、汇川区、绥阳县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、习水县、正安县、播州区、余庆县)

商洛市(丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、商州区、柞水县、洛南县)

临汾市(古县、隰县、蒲县、襄汾县、翼城县、永和县、霍州市、大宁县、安泽县、汾西县、乡宁县、洪洞县、侯马市、浮山县、曲沃县、吉县、尧都区)

牡丹江市(林口县、爱民区、阳明区、海林市、西安区、东宁市、穆棱市、绥芬河市、宁安市、东安区)

白城市(通榆县、镇赉县、洮北区、洮南市、大安市)

三明市(泰宁县、永安市、建宁县、大田县、沙县区、三元区、尤溪县、清流县、将乐县、明溪县、宁化县)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、固镇县、淮上区、龙子湖区、禹会区、五河县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

百色市(那坡县、田阳区、凌云县、田林县、德保县、靖西市、西林县、隆林各族自治县、乐业县、右江区、田东县、平果市)

晋中市(昔阳县、祁县、平遥县、寿阳县、榆社县、介休市、灵石县、榆次区、太谷区、左权县、和顺县)

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宝鸡市(麟游县、金台区、凤翔区、太白县、扶风县、千阳县、凤县、陇县、岐山县、陈仓区、眉县、渭滨区)

濮阳市(清丰县、台前县、范县、华龙区、南乐县、濮阳县)

宣城市(广德市、宁国市、宣州区、郎溪县、泾县、旌德县、绩溪县)

深圳市(罗湖区、坪山区、龙岗区、盐田区、宝安区、南山区、光明区、福田区、龙华区)  鹤壁市(淇县、浚县、山城区、淇滨区、鹤山区)

南京市(玄武区、浦口区、鼓楼区、溧水区、高淳区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、建邺区、六合区、江宁区)

鞍山市(铁东区、台安县、铁西区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、千山区)

泰州市(靖江市、海陵区、泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区)北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)  宜宾市(珙县、高县、屏山县、江安县、筠连县、兴文县、翠屏区、南溪区、长宁县、叙州区)

福州市(闽清县、仓山区、永泰县、罗源县、闽侯县、晋安区、鼓楼区、马尾区、长乐区、连江县、台江区、福清市、平潭县)

阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、新邱区、海州区)

上饶市(铅山县、德兴市、万年县、信州区、余干县、广丰区、婺源县、广信区、玉山县、横峰县、鄱阳县、弋阳县)天水市(甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、秦安县、清水县、武山县、麦积区)

果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县)

漯河市(临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县、召陵区)

长春市(二道区、南关区、宽城区、九台区、德惠市、朝阳区、农安县、公主岭市、双阳区、绿园区、榆树市)

沧州市(运河区、肃宁县、盐山县、青县、任丘市、沧县、吴桥县、海兴县、孟村回族自治县、献县、新华区、南皮县、泊头市、河间市、东光县、黄骅市)

开封市(尉氏县、顺河回族区、龙亭区、通许县、杞县、鼓楼区、禹王台区、兰考县、祥符区)

包头市(土默特右旗、东河区、九原区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区、石拐区)

连云港市(海州区、灌云县、东海县、连云区、赣榆区、灌南县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

自贡市(荣县、富顺县、大安区、自流井区、沿滩区、贡井区)

酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市)

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鹤岗市(兴山区、东山区、兴安区、南山区、工农区、绥滨县、向阳区、萝北县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、都匀市、平塘县、惠水县、独山县、荔波县、福泉市、瓮安县、三都水族自治县、长顺县、龙里县、罗甸县)

林芝市(工布江达县、朗县、察隅县、墨脱县、波密县、巴宜区、米林市)

咸宁市(赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县、通山县、咸安区)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。