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黔南布依族苗族自治州(长顺县、罗甸县、平塘县、瓮安县、惠水县、独山县、三都水族自治县、福泉市、荔波县、都匀市、贵定县、龙里县)
金昌市(金川区、永昌县)
绵阳市(北川羌族自治县、盐亭县、三台县、平武县、涪城区、安州区、江油市、游仙区、梓潼县)
内蒙古自治区
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
常德市(安乡县、鼎城区、桃源县、武陵区、津市市、石门县、汉寿县、澧县、临澧县)
宜昌市(西陵区、宜都市、长阳土家族自治县、秭归县、夷陵区、猇亭区、当阳市、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、点军区、远安县、枝江市)
巴中市(恩阳区、南江县、通江县、巴州区、平昌县)
荆州市(江陵县、沙市区、荆州区、监利市、石首市、公安县、松滋市、洪湖市)
晋中市(太谷区、平遥县、寿阳县、祁县、昔阳县、介休市、灵石县、左权县、榆次区、榆社县、和顺县)
商洛市(山阳县、洛南县、丹凤县、商南县、商州区、镇安县、柞水县)
普洱市(景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
衢州市(江山市、柯城区、龙游县、衢江区、常山县、开化县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
德阳市(什邡市、绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市、罗江区)
阜阳市(颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市)
中山市
鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
毕节市(金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、七星关区、黔西市、赫章县)
十堰市(竹溪县、郧阳区、郧西县、房县、茅箭区、丹江口市、竹山县、张湾区)
镇江市(丹徒区、句容市、扬中市、京口区、丹阳市、润州区)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)
孝感市(大悟县、云梦县、应城市、安陆市、汉川市、孝昌县、孝南区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
乌兰察布市(化德县、兴和县、商都县、四子王旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、丰镇市)
新余市(渝水区、分宜县)
忻州市(五台县、定襄县、宁武县、岢岚县、忻府区、繁峙县、偏关县、代县、静乐县、保德县、河曲县、原平市、五寨县、神池县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、山海关区、抚宁区、北戴河区)
吉林市(蛟河市、昌邑区、龙潭区、丰满区、舒兰市、桦甸市、永吉县、船营区、磐石市)
襄阳市(谷城县、襄城区、樊城区、老河口市、宜城市、南漳县、襄州区、保康县、枣阳市)
昭通市(彝良县、昭阳区、盐津县、镇雄县、巧家县、绥江县、永善县、威信县、水富市、大关县、鲁甸县)
梧州市(蒙山县、龙圩区、长洲区、藤县、岑溪市、万秀区、苍梧县)
沧州市(吴桥县、黄骅市、青县、肃宁县、孟村回族自治县、献县、任丘市、南皮县、河间市、东光县、沧县、泊头市、海兴县、盐山县、新华区、运河区)
邵阳市(新宁县、邵阳县、大祥区、绥宁县、双清区、北塔区、武冈市、城步苗族自治县、洞口县、隆回县、新邵县、邵东市)
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漯河市(临颍县、舞阳县、源汇区、召陵区、郾城区)
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临夏回族自治州(临夏县、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、临夏市、广河县)
聊城市(莘县、冠县、东阿县、东昌府区、茌平区、临清市、高唐县、阳谷县)
石河子市(图木舒克市、白杨市、铁门关市、北屯市、双河市、可克达拉市、胡杨河市、昆玉市、五家渠市、阿拉尔市、新星市)
濮阳市(范县、南乐县、台前县、清丰县、华龙区、濮阳县)
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五指山市(昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、东方市、定安县、临高县、屯昌县、万宁市、白沙黎族自治县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、龙江县、依安县、富拉尔基区、昂昂溪区、铁锋区、建华区、甘南县、克东县、克山县、富裕县、泰来县、碾子山区、龙沙区、拜泉县、讷河市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
贵港市(港北区、平南县、桂平市、覃塘区、港南区)
南通市(崇川区、海安市、海门区、如东县、启东市、通州区、如皋市)
宁波市(象山县、江北区、慈溪市、奉化区、宁海县、海曙区、鄞州区、镇海区、余姚市、北仑区)
大庆市(肇州县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、红岗区、林甸县)
郑州市(二七区、惠济区、上街区、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、管城回族区、巩义市、金水区、中原区、中牟县)
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乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)
阳泉市(平定县、城区、盂县、郊区、矿区)
渭南市(白水县、潼关县、韩城市、澄城县、富平县、临渭区、合阳县、华州区、大荔县、华阴市、蒲城县)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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