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黑河市(五大连池市、孙吴县、嫩江市、北安市、逊克县、爱辉区)
渭南市(韩城市、蒲城县、澄城县、合阳县、富平县、华阴市、潼关县、白水县、大荔县、临渭区、华州区)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)
汉中市(洋县、城固县、西乡县、汉台区、南郑区、勉县、略阳县、宁强县、佛坪县、留坝县、镇巴县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、扎兰屯市、阿荣旗)
白山市(靖宇县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
枣庄市(峄城区、山亭区、市中区、台儿庄区、薛城区、滕州市)
呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、回民区、土默特左旗、新城区、托克托县、武川县、赛罕区、清水河县)
儋州市
西安市(碑林区、灞桥区、蓝田县、高陵区、阎良区、长安区、未央区、鄠邑区、莲湖区、雁塔区、新城区、临潼区、周至县)
徐州市(铜山区、云龙区、新沂市、沛县、邳州市、丰县、贾汪区、鼓楼区、泉山区、睢宁县)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
商洛市(商南县、柞水县、山阳县、丹凤县、商州区、镇安县、洛南县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
肇庆市(端州区、怀集县、高要区、四会市、鼎湖区、封开县、德庆县、广宁县)
平顶山市(湛河区、石龙区、叶县、宝丰县、卫东区、鲁山县、郏县、新华区、舞钢市、汝州市)
南宁市(马山县、青秀区、江南区、隆安县、上林县、武鸣区、良庆区、横州市、宾阳县、西乡塘区、邕宁区、兴宁区)
固原市(原州区、隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市)
陇南市(两当县、礼县、成县、宕昌县、文县、康县、西和县、徽县、武都区)
香港特别行政区
韶关市(武江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、仁化县、浈江区、南雄市、翁源县、曲江区、新丰县、始兴县)
宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)
西宁市(城西区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、城北区、湟源县)
安阳市(内黄县、文峰区、汤阴县、殷都区、龙安区、滑县、安阳县、林州市、北关区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
南京市(鼓楼区、江宁区、雨花台区、玄武区、建邺区、高淳区、秦淮区、溧水区、栖霞区、六合区、浦口区)
菏泽市(曹县、定陶区、单县、成武县、郓城县、东明县、巨野县、鄄城县、牡丹区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、砚山县、丘北县、广南县、西畴县、麻栗坡县、马关县)
桂林市(永福县、七星区、平乐县、龙胜各族自治县、叠彩区、临桂区、恭城瑶族自治县、雁山区、秀峰区、荔浦市、兴安县、资源县、全州县、灵川县、灌阳县、阳朔县、象山区)
日喀则市(谢通门县、昂仁县、拉孜县、定结县、定日县、南木林县、江孜县、桑珠孜区、亚东县、萨迦县、康马县、吉隆县、白朗县、萨嘎县、仁布县、岗巴县、聂拉木县、仲巴县)
承德市(宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区、双桥区、兴隆县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、平泉市)
天津市(南开区、西青区、静海区、宝坻区、蓟州区、武清区、滨海新区、北辰区、和平区、河西区、河北区、河东区、津南区、红桥区、东丽区、宁河区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
烟台市(招远市、龙口市、莱阳市、芝罘区、海阳市、蓬莱区、莱州市、福山区、牟平区、莱山区、栖霞市)
长春市(德惠市、南关区、公主岭市、九台区、宽城区、绿园区、朝阳区、双阳区、农安县、二道区、榆树市)
黄石市(大冶市、铁山区、阳新县、下陆区、黄石港区、西塞山区)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
郴州市(桂阳县、宜章县、嘉禾县、苏仙区、桂东县、汝城县、安仁县、临武县、永兴县、资兴市、北湖区)
宜春市(万载县、靖安县、宜丰县、铜鼓县、上高县、高安市、樟树市、丰城市、奉新县、袁州区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、合作市、卓尼县、碌曲县、迭部县、舟曲县、玛曲县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、奎屯市、新源县、伊宁市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍城县、特克斯县)
邵阳市(隆回县、新宁县、邵阳县、新邵县、洞口县、大祥区、绥宁县、北塔区、双清区、武冈市、城步苗族自治县、邵东市)
林芝市(工布江达县、米林市、朗县、巴宜区、波密县、察隅县、墨脱县)
本溪市(南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、明山区、平山区、桓仁满族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、施秉县、雷山县、锦屏县、麻江县、黄平县、剑河县、天柱县、榕江县、台江县、从江县、镇远县、三穗县、丹寨县、岑巩县、黎平县)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、红塔区)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区)
长治市(潞城区、襄垣县、潞州区、武乡县、长子县、沁源县、壶关县、上党区、沁县、平顺县、屯留区、黎城县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗)
榆林市(吴堡县、靖边县、绥德县、佳县、子洲县、横山区、米脂县、定边县、清涧县、府谷县、神木市、榆阳区)
台州市(仙居县、温岭市、路桥区、玉环市、临海市、椒江区、黄岩区、三门县、天台县)
临沂市(罗庄区、沂南县、兰山区、蒙阴县、河东区、郯城县、兰陵县、临沭县、平邑县、费县、沂水县、莒南县)
佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
三沙市(西沙区、南沙区)
临汾市(乡宁县、侯马市、蒲县、大宁县、安泽县、襄汾县、曲沃县、古县、汾西县、隰县、吉县、翼城县、尧都区、洪洞县、霍州市、永和县、浮山县)
岳阳市(平江县、岳阳楼区、汨罗市、君山区、华容县、临湘市、湘阴县、云溪区、岳阳县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、瓮安县、平塘县、独山县、贵定县、惠水县、龙里县、三都水族自治县、长顺县、福泉市、荔波县、罗甸县)
泸州市(泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区、叙永县、古蔺县、江阳区)
九江市(庐山市、永修县、濂溪区、德安县、修水县、瑞昌市、共青城市、武宁县、彭泽县、都昌县、柴桑区、湖口县、浔阳区)
淮南市(谢家集区、寿县、八公山区、潘集区、凤台县、大通区、田家庵区)
攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、西区、东区)
漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区)
海南藏族自治州(共和县、同德县、兴海县、贵德县、贵南县)
唐山市(曹妃甸区、滦南县、路北区、滦州市、路南区、遵化市、古冶区、乐亭县、迁西县、丰南区、开平区、丰润区、玉田县、迁安市)
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近日,金融监管总局修订发布《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》(以下简称《办法》),有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。
一、《办法》的修订背景是什么?
答:原《办法》自2013年发布以来,在强化资质条件要求、严把准入关口、加强任职资格持续监管等方面发挥了积极作用,但随着近年来银行业的改革发展,出现了一些需要重点关注的问题。《办法》修订工作旨在结合近年来银行业运行和监管工作实际,进一步完善银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员(以下简称高管人员)任职资格条件要求和管理规定,压实金融机构选人用人主体责任,推动高管人员恪守诚信、履职尽责、廉洁从业,促进金融机构依法合规经营和高质量发展。
二、《办法》有哪些主要修订内容?
答:《办法》主要修订内容包括:一是秉持过罚相当原则,适当调整监管处罚对高管人员任职、提拔的影响,进一步区分处罚类型明确影响期限。二是压实金融机构主体责任,要求金融机构健全高管人员选拔任用程序和标准,明确金融机构及拟任高管人员应当对任职资格申请材料和报告材料的真实性、完整性负责。三是其他修订事项,包括对适用报告制的任职资格管理事项予以规范,统一明确报告事项的时限要求;与相关法律法规和监管制度加强衔接,完善部分任职资格基本条件表述等。
三、根据《办法》规定,受到监管部门行政处罚对担任高管人员有什么影响?
答:原《办法》第七条规定受到监管机构或其他金融管理部门处罚累计达到两次以上的,视为不符合任职资格基本条件,不得担任高管人员。《办法》本次修订根据过罚相当的原则,进一步区分行政处罚种类设置影响期限,对相关人员流动、提拔作出限制:一是对警告、通报批评及罚款类行政处罚设置一年影响期。规定拟任人受到警告、通报批评或罚款的行政处罚未满一年的,不予核准其任职资格申请;现任高管人员受到警告、通报批评或罚款的,金融机构一年内不得任命该人员担任更高级职务。二是对禁业类行政处罚额外设置五年影响期。规定被监管机构采取市场禁入措施、期满未逾五年的,视为不符合任职资格基本条件。三是对取消任职资格类行政处罚,按照处罚明确的期限执行。规定被取消一定期限任职资格未届满的、或被取消终身任职资格的,视为不符合任职资格基本条件。
四、《办法》与其他任职资格监管规定是如何衔接的?
答:《办法》主要规定了银行业金融机构高管人员任职资格基本条件,不同类型金融机构需经核准任职资格的高管人员具体范围及条件(如学历、从业经历、职业资格要求等),由中资商业银行、农村中小银行机构、外资银行、信托公司、非银行金融机构行政许可事项实施办法另行规定,二者互为补充,共同构成高管人员准入规则体系。《办法》修订后,其相关规定与行政许可事项实施办法不一致的,以本《办法》为准。
五、《办法》向社会公开征求意见的情况如何?
答:《办法》公开征求意见期间,收到了来自银行业金融机构、专业法律机构、银行高管人员及从业人员等方面的意见和建议,主要围绕报告事项管理要求、履职情况审计要求、行政处罚影响期限规定、《办法》适用对象及执行口径等。对于各方反馈的意见建议,我们进行了认真研究。对于有关简化报告事项材料要求、完善履职情况审计规定、做好《办法》与其他许可制度衔接等意见建议,已结合监管工作实际予以吸收采纳,并对《办法》内容进行修改完善。对于一些属于对《办法》理解的问题,下一步我们将加强对《办法》落实工作的培训指导,进一步提升高管人员任职资格管理工作规范性、科学性。
新闻结尾
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