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白银市(白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县)

昭通市(水富市、鲁甸县、彝良县、盐津县、昭阳区、镇雄县、巧家县、永善县、绥江县、威信县、大关县)

济宁市(梁山县、任城区、泗水县、曲阜市、金乡县、微山县、汶上县、鱼台县、邹城市、兖州区、嘉祥县)

昆明市(五华区、石林彝族自治县、西山区、嵩明县、盘龙区、富民县、呈贡区、晋宁区、官渡区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、宜良县)  孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、云梦县、汉川市、安陆市、应城市)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)

衢州市(衢江区、常山县、柯城区、江山市、龙游县、开化县)

咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、崇阳县)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、台安县、海城市、铁西区、铁东区、千山区)  福州市(长乐区、福清市、永泰县、罗源县、马尾区、连江县、仓山区、鼓楼区、台江区、闽清县、闽侯县、晋安区、平潭县)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

新乡市(牧野区、凤泉区、卫滨区、新乡县、辉县市、长垣市、红旗区、原阳县、封丘县、卫辉市、延津县、获嘉县)

玉溪市(红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县)

大同市(广灵县、左云县、云冈区、平城区、浑源县、新荣区、灵丘县、天镇县、云州区、阳高县)

秦皇岛市(北戴河区、海港区、昌黎县、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)

黄冈市(红安县、黄梅县、黄州区、罗田县、蕲春县、英山县、团风县、武穴市、麻城市、浠水县)

十堰市(竹山县、张湾区、竹溪县、丹江口市、郧西县、房县、茅箭区、郧阳区)

宜春市(丰城市、上高县、宜丰县、奉新县、靖安县、铜鼓县、万载县、樟树市、袁州区、高安市)

包头市(青山区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、九原区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、镶黄旗)

黄石市(黄石港区、阳新县、下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区)

中山市

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

赣州市(南康区、瑞金市、宁都县、章贡区、龙南市、大余县、兴国县、于都县、赣县区、安远县、定南县、寻乌县、全南县、石城县、上犹县、信丰县、会昌县、崇义县)

牡丹江市(东宁市、西安区、林口县、爱民区、阳明区、宁安市、海林市、绥芬河市、穆棱市、东安区)

镇江市(丹阳市、润州区、句容市、丹徒区、京口区、扬中市)

崇左市(天等县、龙州县、凭祥市、江州区、扶绥县、宁明县、大新县)

郴州市(永兴县、临武县、苏仙区、桂东县、安仁县、嘉禾县、桂阳县、宜章县、北湖区、汝城县、资兴市)

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广州市(越秀区、黄埔区、荔湾区、增城区、从化区、花都区、南沙区、天河区、番禺区、白云区、海珠区)

铁岭市(清河区、银州区、铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市)

肇庆市(封开县、高要区、广宁县、端州区、德庆县、四会市、怀集县、鼎湖区)

伊春市(友好区、嘉荫县、铁力市、大箐山县、丰林县、南岔县、金林区、汤旺县、乌翠区、伊美区)  芜湖市(镜湖区、弋江区、鸠江区、无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区)

晋中市(祁县、平遥县、灵石县、昔阳县、太谷区、介休市、和顺县、榆次区、寿阳县、左权县、榆社县)

嘉兴市(海盐县、南湖区、桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县、海宁市)

常州市(天宁区、武进区、钟楼区、新北区、溧阳市、金坛区)怀化市(麻阳苗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、溆浦县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县)

昌都市(察雅县、贡觉县、卡若区、洛隆县、江达县、芒康县、左贡县、类乌齐县、八宿县、丁青县、边坝县)  文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、文山市、丘北县、西畴县、马关县、富宁县、麻栗坡县)

邯郸市(武安市、鸡泽县、磁县、邱县、馆陶县、大名县、魏县、峰峰矿区、成安县、邯山区、广平县、肥乡区、丛台区、涉县、曲周县、临漳县、永年区、复兴区)

株洲市(芦淞区、攸县、荷塘区、醴陵市、石峰区、炎陵县、茶陵县、渌口区、天元区)

邵阳市(新宁县、新邵县、洞口县、武冈市、隆回县、邵东市、大祥区、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、北塔区、绥宁县)吉安市(永新县、万安县、吉水县、安福县、泰和县、遂川县、井冈山市、峡江县、永丰县、青原区、新干县、吉安县、吉州区)

楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、楚雄市、南华县、双柏县、武定县、禄丰市、姚安县、牟定县、元谋县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市、茫崖市、乌兰县)

达州市(开江县、达川区、通川区、宣汉县、万源市、大竹县、渠县)

娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)

定西市(临洮县、漳县、渭源县、安定区、岷县、陇西县、通渭县)

金华市(磐安县、武义县、金东区、东阳市、永康市、婺城区、兰溪市、浦江县、义乌市)

徐州市(云龙区、新沂市、沛县、睢宁县、邳州市、泉山区、贾汪区、鼓楼区、铜山区、丰县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、喀什市、伽师县、莎车县、岳普湖县、叶城县、泽普县)

广西壮族自治区

安庆市(宜秀区、桐城市、太湖县、望江县、岳西县、迎江区、宿松县、潜山市、大观区、怀宁县)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

信阳市(潢川县、商城县、淮滨县、固始县、光山县、浉河区、新县、罗山县、平桥区、息县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县、奎屯市、新源县、霍城县、伊宁市、昭苏县、伊宁县)

贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、平南县、港北区)

潍坊市(高密市、寿光市、奎文区、坊子区、诸城市、昌乐县、临朐县、潍城区、安丘市、青州市、昌邑市、寒亭区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、四子王旗、卓资县、兴和县、商都县、察哈尔右翼前旗、化德县、集宁区、凉城县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。