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广安市(华蓥市、前锋区、邻水县、岳池县、广安区、武胜县)

自贡市(大安区、贡井区、荣县、沿滩区、自流井区、富顺县)

银川市(兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市、西夏区、金凤区)

佳木斯市(桦南县、汤原县、富锦市、前进区、郊区、向阳区、抚远市、东风区、同江市、桦川县)  嘉兴市(秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县、南湖区、平湖市、桐乡市)

香港特别行政区

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市)

东莞市

宝鸡市(凤县、陇县、渭滨区、千阳县、凤翔区、金台区、陈仓区、眉县、麟游县、扶风县、岐山县、太白县)  双鸭山市(宝山区、岭东区、宝清县、尖山区、集贤县、友谊县、饶河县、四方台区)

白银市(靖远县、平川区、景泰县、白银区、会宁县)

阜新市(彰武县、细河区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区)

玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县)

荆州市(公安县、荆州区、石首市、监利市、洪湖市、江陵县、松滋市、沙市区)

文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、马关县、麻栗坡县、富宁县、文山市、西畴县、砚山县)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县)

海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、共和县、贵德县)

咸阳市(淳化县、彬州市、武功县、三原县、泾阳县、兴平市、长武县、秦都区、杨陵区、旬邑县、礼泉县、渭城区、乾县、永寿县)

渭南市(临渭区、华州区、大荔县、潼关县、白水县、华阴市、富平县、合阳县、蒲城县、韩城市、澄城县)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、淇县、山城区)

厦门市(翔安区、海沧区、同安区、湖里区、集美区、思明区)

延安市(富县、洛川县、志丹县、延川县、甘泉县、宜川县、黄龙县、吴起县、安塞区、黄陵县、子长市、宝塔区、延长县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

呼伦贝尔市(牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、根河市、满洲里市)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

内江市(东兴区、隆昌市、资中县、市中区、威远县)

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林芝市(察隅县、墨脱县、朗县、巴宜区、米林市、波密县、工布江达县)

安庆市(宿松县、大观区、桐城市、迎江区、怀宁县、岳西县、太湖县、宜秀区、潜山市、望江县)

石河子市(可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、北屯市、双河市、铁门关市、昆玉市、新星市、白杨市、阿拉尔市、五家渠市)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)  钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

淮南市(谢家集区、田家庵区、凤台县、八公山区、大通区、寿县、潘集区)

江门市(鹤山市、江海区、新会区、蓬江区、恩平市、开平市、台山市)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)株洲市(茶陵县、渌口区、炎陵县、攸县、芦淞区、石峰区、荷塘区、天元区、醴陵市)

阿克苏地区(温宿县、乌什县、阿克苏市、新和县、柯坪县、拜城县、沙雅县、库车市、阿瓦提县)  六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

商丘市(睢县、夏邑县、柘城县、宁陵县、睢阳区、梁园区、永城市、民权县、虞城县)

黄石市(大冶市、黄石港区、西塞山区、阳新县、下陆区、铁山区)

大庆市(肇源县、肇州县、萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、大同区、龙凤区、林甸县)怀化市(鹤城区、洪江市、会同县、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县)

鹤岗市(萝北县、兴安区、绥滨县、东山区、工农区、向阳区、兴山区、南山区)

焦作市(马村区、山阳区、修武县、孟州市、中站区、温县、博爱县、解放区、武陟县、沁阳市)

汉中市(城固县、佛坪县、留坝县、南郑区、略阳县、镇巴县、勉县、西乡县、宁强县、汉台区、洋县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、望谟县、安龙县、兴义市、册亨县、兴仁市、晴隆县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县、镇康县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗)

濮阳市(范县、华龙区、台前县、清丰县、濮阳县、南乐县)

平顶山市(鲁山县、石龙区、湛河区、郏县、叶县、卫东区、汝州市、宝丰县、舞钢市、新华区)

眉山市(青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区)

南阳市(唐河县、西峡县、内乡县、宛城区、南召县、淅川县、镇平县、方城县、社旗县、邓州市、卧龙区、新野县、桐柏县)

上海市(金山区、崇明区、松江区、长宁区、嘉定区、静安区、普陀区、闵行区、徐汇区、宝山区、黄浦区、杨浦区、虹口区、青浦区、浦东新区、奉贤区)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

伊春市(伊美区、铁力市、金林区、嘉荫县、乌翠区、友好区、大箐山县、丰林县、南岔县、汤旺县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报