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阜阳市(界首市、临泉县、颍上县、颍州区、阜南县、颍东区、颍泉区、太和县)
信阳市(光山县、平桥区、新县、固始县、商城县、浉河区、淮滨县、罗山县、息县、潢川县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
南充市(营山县、高坪区、蓬安县、西充县、嘉陵区、仪陇县、阆中市、顺庆区、南部县)
安康市(宁陕县、白河县、旬阳市、石泉县、平利县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、汉阴县、岚皋县)
甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、舟曲县、合作市、玛曲县、碌曲县、临潭县、卓尼县)
安阳市(安阳县、殷都区、内黄县、滑县、汤阴县、文峰区、北关区、龙安区、林州市)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、松潘县、阿坝县、汶川县、黑水县、壤塘县、九寨沟县、理县、若尔盖县、茂县、金川县、小金县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、永胜县)
澳门特别行政区
荆州市(公安县、江陵县、沙市区、荆州区、松滋市、洪湖市、石首市、监利市)
福州市(平潭县、鼓楼区、闽侯县、晋安区、连江县、闽清县、永泰县、长乐区、马尾区、罗源县、福清市、台江区、仓山区)
邢台市(平乡县、信都区、临城县、任泽区、新河县、临西县、襄都区、南宫市、隆尧县、巨鹿县、广宗县、沙河市、柏乡县、宁晋县、内丘县、威县、南和区、清河县)
吕梁市(文水县、离石区、汾阳市、岚县、柳林县、孝义市、方山县、中阳县、兴县、石楼县、交口县、临县、交城县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
楚雄彝族自治州(姚安县、大姚县、元谋县、楚雄市、双柏县、南华县、牟定县、永仁县、禄丰市、武定县)
抚顺市(望花区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、顺城区、抚顺县)
河源市(紫金县、源城区、龙川县、东源县、和平县、连平县)
自贡市(贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、大安区、自流井区)
合肥市(长丰县、肥东县、庐阳区、包河区、庐江县、蜀山区、巢湖市、肥西县、瑶海区)
盐城市(阜宁县、大丰区、东台市、盐都区、滨海县、响水县、亭湖区、射阳县、建湖县)
日喀则市(岗巴县、萨迦县、白朗县、吉隆县、定日县、谢通门县、拉孜县、昂仁县、定结县、康马县、萨嘎县、江孜县、南木林县、仁布县、亚东县、仲巴县、聂拉木县、桑珠孜区)
兰州市(安宁区、七里河区、皋兰县、永登县、红古区、城关区、榆中县、西固区)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)
抚州市(金溪县、崇仁县、南丰县、南城县、临川区、广昌县、乐安县、东乡区、资溪县、宜黄县、黎川县)
淮南市(八公山区、潘集区、田家庵区、寿县、谢家集区、凤台县、大通区)
孝感市(汉川市、安陆市、应城市、孝昌县、大悟县、孝南区、云梦县)
拉萨市(城关区、当雄县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区)
贺州市(八步区、钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、文圣区、弓长岭区、白塔区、太子河区、灯塔市)
贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)
无锡市(江阴市、滨湖区、新吴区、锡山区、梁溪区、宜兴市、惠山区)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、禹会区、固镇县、淮上区、怀远县)
黑河市(嫩江市、北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、孙吴县)
榆林市(靖边县、榆阳区、子洲县、神木市、横山区、府谷县、佳县、吴堡县、清涧县、定边县、绥德县、米脂县)
咸宁市(赤壁市、通城县、咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、平塘县、福泉市、龙里县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、长顺县、惠水县、瓮安县、罗甸县、独山县)
秦皇岛市(卢龙县、山海关区、昌黎县、抚宁区、海港区、北戴河区、青龙满族自治县)
宁德市(寿宁县、屏南县、柘荣县、福鼎市、古田县、霞浦县、周宁县、福安市、蕉城区)
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临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县)
金华市(婺城区、武义县、兰溪市、磐安县、浦江县、东阳市、义乌市、永康市、金东区)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、山城区、淇县)
莆田市(荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区、仙游县)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区、兴庆区、永宁县)
崇左市(宁明县、天等县、凭祥市、龙州县、扶绥县、江州区、大新县)
吉安市(吉安县、吉州区、吉水县、新干县、永丰县、井冈山市、万安县、安福县、青原区、永新县、泰和县、遂川县、峡江县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、米东区、水磨沟区、新市区、达坂城区、天山区)
大理白族自治州(宾川县、弥渡县、永平县、漾濞彝族自治县、洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、云龙县、大理市、鹤庆县)
长春市(双阳区、二道区、朝阳区、德惠市、绿园区、南关区、宽城区、九台区、农安县、公主岭市、榆树市)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、利通区、红寺堡区)
衡阳市(衡东县、耒阳市、衡山县、常宁市、衡阳县、珠晖区、南岳区、蒸湘区、石鼓区、祁东县、雁峰区、衡南县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、安龙县、望谟县、兴仁市、晴隆县、册亨县、贞丰县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、宣恩县、咸丰县、建始县、巴东县、鹤峰县、恩施市)
临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)
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永州市(东安县、道县、江永县、新田县、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、零陵区、宁远县)
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湖州市(安吉县、南浔区、德清县、长兴县、吴兴区)
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凉山彝族自治州(德昌县、会东县、西昌市、冕宁县、普格县、布拖县、美姑县、会理市、金阳县、昭觉县、木里藏族自治县、喜德县、宁南县、雷波县、盐源县、甘洛县、越西县)
和田地区(洛浦县、墨玉县、和田市、于田县、皮山县、民丰县、和田县、策勒县)
白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市)
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鹤岗市(向阳区、绥滨县、萝北县、东山区、兴安区、工农区、兴山区、南山区)
南京市(栖霞区、建邺区、鼓楼区、六合区、玄武区、秦淮区、溧水区、浦口区、高淳区、雨花台区、江宁区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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