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全国服务区域：
咸阳市(彬州市、三原县、礼泉县、兴平市、杨陵区、秦都区、永寿县、旬邑县、泾阳县、乾县、渭城区、武功县、长武县、淳化县)
马鞍山市(当涂县、含山县、花山区、博望区、雨山区、和县)
四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)
揭阳市(榕城区、揭东区、普宁市、惠来县、揭西县)
那曲市(巴青县、双湖县、安多县、比如县、班戈县、申扎县、尼玛县、索县、嘉黎县、色尼区、聂荣县)
深圳市(南山区、龙华区、盐田区、光明区、龙岗区、坪山区、福田区、罗湖区、宝安区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
石河子市(铁门关市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、北屯市、双河市、胡杨河市、可克达拉市、新星市、白杨市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)
澳门特别行政区
杭州市(上城区、富阳区、建德市、钱塘区、临安区、滨江区、萧山区、桐庐县、淳安县、西湖区、临平区、余杭区、拱墅区)
乐山市(沙湾区、金口河区、马边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、五通桥区、市中区、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县)
德州市(乐陵市、临邑县、平原县、武城县、夏津县、宁津县、德城区、禹城市、庆云县、齐河县、陵城区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
乌兰察布市(化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、凉城县、丰镇市)
宜昌市(远安县、长阳土家族自治县、点军区、夷陵区、猇亭区、枝江市、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、兴山县、宜都市、秭归县、当阳市)
达州市(渠县、开江县、宣汉县、万源市、通川区、大竹县、达川区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、宁城县、巴林右旗、林西县、元宝山区、喀喇沁旗、松山区、红山区、敖汉旗)
广州市(南沙区、荔湾区、海珠区、越秀区、天河区、白云区、花都区、番禺区、增城区、从化区、黄埔区)
宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
信阳市(淮滨县、平桥区、潢川县、罗山县、浉河区、新县、息县、商城县、固始县、光山县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、浚县、淇县)
枣庄市(薛城区、峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄区、市中区)
广元市(苍溪县、旺苍县、利州区、青川县、剑阁县、昭化区、朝天区)
曲靖市(罗平县、马龙区、沾益区、陆良县、师宗县、富源县、麒麟区、宣威市、会泽县)
百色市(德保县、靖西市、田林县、田阳区、西林县、田东县、乐业县、隆林各族自治县、凌云县、平果市、右江区、那坡县)
抚州市(广昌县、南城县、崇仁县、乐安县、资溪县、宜黄县、黎川县、南丰县、临川区、金溪县、东乡区)
巴中市(通江县、恩阳区、南江县、巴州区、平昌县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
牡丹江市(阳明区、林口县、爱民区、海林市、西安区、东宁市、东安区、绥芬河市、穆棱市、宁安市)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、和静县、博湖县、和硕县、库尔勒市、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县)
洛阳市(汝阳县、洛宁县、老城区、栾川县、新安县、偃师区、西工区、伊川县、嵩县、宜阳县、瀍河回族区、洛龙区、涧西区、孟津区)
广西壮族自治区
邵阳市(洞口县、邵阳县、北塔区、新宁县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、双清区、邵东市、大祥区)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县、尼勒克县、特克斯县、新源县、昭苏县)
朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、右玉县、应县、怀仁市)
荆州市(沙市区、江陵县、监利市、洪湖市、公安县、石首市、松滋市、荆州区)
苏州市(姑苏区、张家港市、虎丘区、昆山市、吴江区、相城区、太仓市、常熟市、吴中区)
上海市(奉贤区、嘉定区、松江区、虹口区、浦东新区、徐汇区、普陀区、金山区、杨浦区、青浦区、宝山区、崇明区、闵行区、静安区、黄浦区、长宁区)
定西市(安定区、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、岷县、漳县)
丽水市(云和县、青田县、松阳县、龙泉市、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、莲都区)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、细河区、海州区、彰武县)
连云港市(海州区、东海县、灌南县、灌云县、连云区、赣榆区)
东莞市
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
怀化市(通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、沅陵县、鹤城区、芷江侗族自治县、溆浦县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、会同县)
绍兴市(上虞区、诸暨市、嵊州市、柯桥区、越城区、新昌县)
梅州市(平远县、丰顺县、梅县区、大埔县、兴宁市、梅江区、蕉岭县、五华县)
林芝市(朗县、波密县、墨脱县、察隅县、米林市、巴宜区、工布江达县)
成都市(郫都区、武侯区、龙泉驿区、青羊区、金牛区、彭州市、新都区、金堂县、蒲江县、青白江区、简阳市、双流区、大邑县、都江堰市、温江区、崇州市、新津区、成华区、锦江区、邛崃市)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、库车市、柯坪县、沙雅县、温宿县、乌什县、新和县、拜城县)
西藏自治区
荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市)
天水市(武山县、秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
运城市(万荣县、夏县、稷山县、新绛县、河津市、闻喜县、临猗县、绛县、盐湖区、永济市、垣曲县、平陆县、芮城县)
武汉市(洪山区、青山区、蔡甸区、黄陂区、江汉区、江夏区、汉南区、硚口区、汉阳区、新洲区、江岸区、武昌区、东西湖区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
雅安市(名山区、天全县、荥经县、雨城区、芦山县、汉源县、石棉县、宝兴县)
汕头市(潮阳区、濠江区、澄海区、龙湖区、金平区、南澳县、潮南区)
临沂市(罗庄区、兰陵县、兰山区、平邑县、沂水县、河东区、郯城县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县、沂南县)
蚌埠市(蚌山区、五河县、龙子湖区、怀远县、淮上区、固镇县、禹会区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县、玉树市)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
邯郸市(复兴区、鸡泽县、邯山区、临漳县、广平县、丛台区、邱县、峰峰矿区、肥乡区、馆陶县、大名县、曲周县、涉县、磁县、武安市、成安县、永年区、魏县)
大庆市(红岗区、林甸县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、大同区、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、船山区、安居区)
香港特别行政区
平顶山市(新华区、湛河区、郏县、石龙区、舞钢市、叶县、卫东区、鲁山县、汝州市、宝丰县)
孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、云梦县、孝南区、应城市)
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转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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