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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

常德市(临澧县、安乡县、桃源县、津市市、石门县、武陵区、鼎城区、汉寿县、澧县)

阳泉市(盂县、郊区、平定县、城区、矿区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县、临翔区、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)  东莞市

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

滁州市(南谯区、全椒县、来安县、凤阳县、琅琊区、天长市、定远县、明光市)

葫芦岛市(连山区、龙港区、绥中县、兴城市、建昌县、南票区)安阳市(汤阴县、滑县、龙安区、文峰区、内黄县、林州市、安阳县、北关区、殷都区)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)  鹤岗市(向阳区、萝北县、南山区、兴山区、兴安区、东山区、绥滨县、工农区)

通化市(通化县、梅河口市、东昌区、辉南县、集安市、柳河县、二道江区)

清远市(阳山县、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市)

固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县、原州区)

三明市(大田县、沙县区、建宁县、明溪县、泰宁县、清流县、三元区、宁化县、尤溪县、将乐县、永安市)

河池市(都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、凤山县、东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区)

巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、南江县、平昌县)

重庆市(江北区、永川区、璧山区、丰都县、江津区、垫江县、武隆区、奉节县、长寿区、渝北区、南岸区、大渡口区、开州区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、南川区、涪陵区、万州区、九龙坡区、合川区、巫溪县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、城口县、沙坪坝区、云阳县、巴南区、巫山县、北碚区、石柱土家族自治县、荣昌区、铜梁区、梁平区、綦江区、潼南区、忠县、大足区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

聊城市(茌平区、东昌府区、冠县、临清市、高唐县、东阿县、莘县、阳谷县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

乐山市(马边彝族自治县、沙湾区、金口河区、犍为县、五通桥区、峨眉山市、市中区、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县)

嘉峪关市

贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、港北区、平南县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

衡水市(冀州区、武强县、深州市、故城县、枣强县、景县、武邑县、安平县、桃城区、阜城县、饶阳县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)

襄阳市(谷城县、南漳县、宜城市、老河口市、襄州区、保康县、樊城区、襄城区、枣阳市)

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宁德市(柘荣县、霞浦县、屏南县、古田县、福鼎市、寿宁县、周宁县、蕉城区、福安市)

广元市(苍溪县、朝天区、利州区、昭化区、旺苍县、青川县、剑阁县)

呼和浩特市(土默特左旗、托克托县、新城区、回民区、武川县、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、清水河县)

昆明市(西山区、呈贡区、嵩明县、五华区、东川区、盘龙区、官渡区、石林彝族自治县、宜良县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、安宁市)  西安市(鄠邑区、雁塔区、临潼区、阎良区、未央区、周至县、新城区、碑林区、灞桥区、莲湖区、长安区、蓝田县、高陵区)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、榕江县、黄平县、剑河县、天柱县、凯里市、三穗县、麻江县、岑巩县、台江县、雷山县、从江县、丹寨县、锦屏县、镇远县、黎平县)

宜宾市(珙县、筠连县、高县、叙州区、江安县、屏山县、长宁县、翠屏区、南溪区、兴文县)

柳州市(鹿寨县、柳南区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、柳城县、柳江区、城中区、融安县)益阳市(南县、安化县、沅江市、桃江县、资阳区、赫山区)

武汉市(江夏区、东西湖区、汉阳区、新洲区、硚口区、青山区、武昌区、江汉区、黄陂区、汉南区、洪山区、江岸区、蔡甸区)  林芝市(巴宜区、墨脱县、察隅县、米林市、工布江达县、波密县、朗县)

白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)

鸡西市(滴道区、鸡冠区、虎林市、梨树区、麻山区、密山市、鸡东县、城子河区、恒山区)

景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、兴和县、集宁区、四子王旗、丰镇市、化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼中旗、凉城县)

信阳市(商城县、光山县、新县、平桥区、罗山县、潢川县、息县、浉河区、淮滨县、固始县)

临汾市(浮山县、蒲县、洪洞县、尧都区、大宁县、乡宁县、吉县、襄汾县、侯马市、隰县、安泽县、翼城县、古县、永和县、汾西县、曲沃县、霍州市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

泰州市(海陵区、靖江市、兴化市、泰兴市、高港区、姜堰区)

朔州市(山阴县、应县、怀仁市、朔城区、平鲁区、右玉县)

黄山市(休宁县、徽州区、黄山区、祁门县、歙县、屯溪区、黟县)

邵阳市(洞口县、新宁县、北塔区、邵东市、双清区、新邵县、邵阳县、城步苗族自治县、武冈市、隆回县、绥宁县、大祥区)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、资中县、威远县)

厦门市(思明区、海沧区、同安区、湖里区、翔安区、集美区)

宁波市(鄞州区、奉化区、余姚市、镇海区、海曙区、象山县、北仑区、慈溪市、宁海县、江北区)

郴州市(安仁县、宜章县、苏仙区、嘉禾县、北湖区、桂阳县、桂东县、永兴县、资兴市、汝城县、临武县)

济南市(莱芜区、平阴县、商河县、历城区、天桥区、长清区、槐荫区、历下区、济阳区、钢城区、市中区、章丘区)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

　　4月18日电据最高检网站消息，近日，最高人民检察院发布一批特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例。除了大家熟知的电梯，日常生活中我们身边还有哪些特种设备？老旧小区加装电梯过程中又有哪些风险隐患？最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春就这批典型案例回答了记者提问。

　　问题一：发布本批典型案例的背景和主要考虑是什么？

　　答：此次最高检发布的是10件特种设备安全生产领域典型案例。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备，包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型娱乐设施等。目前，特种设备已成为现代工业生产和人民群众生活的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，我国也已成为特种设备第一生产大国和第一使用大国。然而，由于特种设备的特性和工作环境的复杂性，特种设备运行安全成为影响人身和财产安全的重要因素之一，不容忽视。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示。2023年1月至今年3月，全国检察机关共立案办理特种设备安全领域公益诉讼2174件，提起诉讼7件。我们集中发布这批案例，旨在深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示精神，引导全国各级公益诉讼检察部门充分发挥职能作用，通过高质效办好每一起安全生产公益诉讼案件，织密筑牢安全生产防线，切实维护人民群众生命、财产安全，助力更高水平的平安中国建设。

　　问题二：这批案例有什么值得关注的特点？

　　答：本次发布的10件案例涉及电梯、锅炉、起重机械、压力容器、大型游乐设施等多个类型的特种设备，同时还涉及特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节。案件线索来源既有检察机关在履行职责中自行发现，也有人民群众、“益心为公”志愿者举报反映，还有代表建议、政协提案转化而来的，具有较强的代表性，能够集中展现检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件的经验做法和成效。总体来说，主要有以下特点：

　　一是积极拓宽线索渠道，突出预防性司法理念。检察机关在办理此类公益诉讼案件时，秉承预防性司法理念，坚持抓前端、治未病，聚焦特种设备重大风险隐患，主动作为，积极履职。浙江省人民检察院构建数字监督模型，发现电梯虚假维保、超期维保、未委托维保等异常信息30余万条，督促行政机关对违法企业立案154件，推动“浙江特种设备在线”系统升级优化。江西省景德镇市人民检察院加强代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化，针对代表建议提出的燃气陶瓷窑炉安全隐患问题，邀请景德镇陶瓷大学教授作为“益心为公”志愿者共同调查核实，运用“检察建议+调研报告”办案模式，督促相关部门依法合力履职，推动行业规范健康发展。山东省滕州市人民检察院根据群众反映，针对大型游乐设施运营中存在安全带破损、在岗工作人员人证不符等安全隐患问题，督促行政机关严格执法，促使运营单位落实使用安全主体责任，提升行业管理水平。

　　二是综合运用监督手段，切实督促整治安全隐患。特种设备涉及的社会面广、专业性强。办案中，检察机关综合运用磋商、听证、检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职，确保监督质效。河南省嵩县人民检察院针对中央空调冷凝器、蒸发器未依法办理使用登记、超期未检等隐患问题，通过公开听证，厘清监管职责，明确整改举措，推动行业规范化整治。北京市顺义区人民检察院针对商业综合体未规范设置自动扶梯安全防护设施等公共安全隐患问题，以检察建议督促行政机关严格执行强制性国家标准，辖区内45家使用单位的563部自动扶梯得到全面排查整改。湖北省赤壁市人民检察院针对起重设备无生产厂家、无产品合格证，也未进行使用登记且未进行年检等问题，通过提起行政公益诉讼督促行政机关依法履行职责，促使案涉起重设备全部拆解淘汰。安徽省砀山县人民检察院针对老旧小区电梯长期“带病运行”问题，通过提起行政公益诉讼，促使相关行政机关对全县电梯使用单位、维保单位进行系统整改，并推动出台特种设备监管工作制度。

　　三是注重延伸监督效果，推动行业综合治理。检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件过程中，坚持运用系统思维，注重以点带面，以推动行业规范健康发展为目标，努力实现办理一案、警示一片、教育一方的效果。四川省都江堰市人民检察院针对既有住宅自主增设电梯未经检验投入使用等问题，助力四川省特种设备检验研究院制定《既有住宅加装电梯建设项目全过程工程技术规范》地方标准，实现增设电梯从项目立项、审批、施工及使用监管等环节的规范管理。黑龙江省哈尔滨市道外区人民检察院针对物流集散中心部分叉车未依法登记脱离监管等问题，与道外区市场监管局签订《关于建立特种设备安全公益诉讼协作配合机制的意见》，形成区域监管共识，哈尔滨市人民检察院以点带面，在全市开展专项监督，排查整治违规叉车6000余台。江苏省泰兴市人民检察院针对浴室锅炉利用“大容小标”逃避监管行为，与市场监管、消防救援、公安以及属地政府召开圆桌会议，通过分类整治，产、销异地监管协作，从源头消除安全隐患。

　　问题三：检察机关为什么聚焦既有住宅自主增设电梯安全开展公益诉讼工作？

　　答：既有住宅自主增设电梯通俗称法就是“老旧小区加装电梯”，是老旧小区改造的重要内容，是为了解决群众尤其是老年群众上下楼不方便的问题，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。老旧小区加装电梯不同于新建小区安装电梯，看似是一个小工程，但实际上涉及土建、电力、燃气、电梯安装及使用管理等单位，环节众多，一旦管理不到位，会导致加装的电梯存在安全运行风险，也因此与老旧电梯更新工作共同成为当前电梯安全监管的两项重要内容。四川省人民检察院聚焦老旧小区加装电梯，针对安装、使用等环节存在的安全监管漏洞，选定老年人数量多、老旧小区数量较多的都江堰市，结合人大代表意见建议，指导开展专项行动并在全省部署。成都、达州、德阳、南充、泸州等10个市、州检察机关积极落实省检察院要求，督促相关部门加强电梯安全监管。截至目前，四川省检察机关共立案办理电梯安全隐患公益诉讼案件52件，制发公益诉讼检察建议49份，督促整改5000余台电梯安全隐患，助推惠及30余万群众的加装电梯规范建设。成都市人民检察院提出社会治理检察建议，推动出台工作细则，健全完善住建、民政、市场监管等10部门分工负责、协同监管机制，从源头解决因使用管理不当导致的运行安全风险问题，将电梯安全风险消除在萌芽状态，为提升人民群众生活品质提供安全保障。

　　问题四：下一步检察机关将采取哪些措施继续深入开展特种设备安全生产领域工作？

　　答：下一步，检察机关将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和最高检党组部署要求，重点抓好以下几项工作：

　　一是聚焦重点领域，加大办案力度。密切关注与人民群众、经济发展息息相关的电梯、大型游乐设施、起重机械、压力容器等特种设备的安全隐患，坚守法律监督定位，充分发挥检察公益诉讼职能作用，进一步加大全国四级检察机关案件办理力度，切实服务保障经济社会发展大局。

　　二是深化科技赋能，提升监督质效。加强大数据和信息技术的运用，围绕“可诉性”做好调查取证工作，聚焦特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节，通过构建大数据法律监督模型，借助第三方科研机构、检测中心力量，确保问题找得到、症结找得准，实现办案的精准性和规范性。

　　三是坚持协作配合，凝聚保护合力。加强与相关行政主管部门沟通协作，以联合开展专项监督、发布典型案例、出台协作机制等方式，凝聚各方共识，推动形成特种设备安全生产公益保护合力。认真落实检察一体履职要求，注重上下级、跨区域检察机关的协作配合，形成纵向顺畅贯通、横向紧密衔接的工作格局。

　　四是注重标本兼治，推动系统治理。牢牢把握高质效办好每一个公益诉讼案件的价值追求，持续强化类案发现意识，通过个案办理挖掘出该领域普遍存在的治理短板漏洞，通过与社会治理检察建议、调研报告、政协提案、代表建议相衔接的方式，推动完善相关行业、区域治理制度机制，助推解决特种设备安全隐患治理的难点、堵点问题。新闻结尾 子豪教学漫画65话免费下拉 - 带你领略最热影视、动漫、游戏的精彩世界！的相关文章
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