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三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
百色市(德保县、田阳区、乐业县、右江区、平果市、田林县、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、西林县、田东县、靖西市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
驻马店市(遂平县、新蔡县、泌阳县、正阳县、确山县、汝南县、西平县、上蔡县、平舆县、驿城区)
山南市(贡嘎县、扎囊县、琼结县、错那市、桑日县、浪卡子县、乃东区、洛扎县、隆子县、曲松县、加查县、措美县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
白城市(通榆县、洮北区、大安市、镇赉县、洮南市)
合肥市(庐江县、肥东县、肥西县、长丰县、庐阳区、包河区、巢湖市、蜀山区、瑶海区)
芜湖市(南陵县、弋江区、繁昌区、鸠江区、无为市、镜湖区、湾沚区)
韶关市(仁化县、乳源瑶族自治县、翁源县、始兴县、乐昌市、浈江区、曲江区、新丰县、武江区、南雄市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县、金安区、裕安区)
庆阳市(西峰区、合水县、庆城县、环县、正宁县、华池县、宁县、镇原县)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、友好区、金林区、大箐山县、南岔县、铁力市、伊美区、乌翠区、丰林县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、敦化市、安图县、龙井市、延吉市、珲春市、汪清县)
开封市(尉氏县、通许县、杞县、龙亭区、兰考县、鼓楼区、禹王台区、顺河回族区、祥符区)
潍坊市(寒亭区、坊子区、临朐县、寿光市、青州市、安丘市、诸城市、奎文区、昌乐县、高密市、昌邑市、潍城区)
十堰市(竹山县、郧西县、房县、张湾区、丹江口市、郧阳区、茅箭区、竹溪县)
崇左市(龙州县、宁明县、江州区、天等县、大新县、凭祥市、扶绥县)
营口市(站前区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市、青河县)
永州市(东安县、江永县、祁阳市、零陵区、江华瑶族自治县、双牌县、蓝山县、新田县、冷水滩区、道县、宁远县)
晋中市(祁县、平遥县、太谷区、左权县、灵石县、介休市、寿阳县、昔阳县、和顺县、榆社县、榆次区)
茂名市(电白区、化州市、茂南区、高州市、信宜市)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、赤水市、桐梓县、绥阳县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、仁怀市、红花岗区、汇川区、湄潭县、余庆县)
福州市(长乐区、鼓楼区、平潭县、马尾区、仓山区、晋安区、闽清县、福清市、台江区、闽侯县、永泰县、连江县、罗源县)
常州市(武进区、溧阳市、钟楼区、金坛区、新北区、天宁区)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、太仆寺旗、二连浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗)
白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)
宁波市(余姚市、鄞州区、海曙区、江北区、宁海县、奉化区、象山县、慈溪市、镇海区、北仑区)
德阳市(广汉市、中江县、绵竹市、罗江区、旌阳区、什邡市)
惠州市(惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区)
双鸭山市(四方台区、集贤县、友谊县、岭东区、宝清县、尖山区、宝山区、饶河县)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、香河县、广阳区、文安县、三河市、大城县、永清县、霸州市、安次区)
铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、德江县、万山区、思南县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县)
徐州市(泉山区、新沂市、邳州市、丰县、铜山区、睢宁县、贾汪区、云龙区、鼓楼区、沛县)
齐齐哈尔市(讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区、克东县、拜泉县、铁锋区、克山县、碾子山区、富裕县、甘南县、依安县、泰来县、昂昂溪区、龙沙区、龙江县)
嘉峪关市
商洛市(洛南县、商南县、柞水县、镇安县、山阳县、丹凤县、商州区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
承德市(双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、滦平县、宽城满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县)
漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)
南京市(鼓楼区、雨花台区、秦淮区、浦口区、江宁区、玄武区、高淳区、溧水区、栖霞区、建邺区、六合区)
鹤岗市(向阳区、南山区、工农区、萝北县、兴山区、绥滨县、兴安区、东山区)
河源市(东源县、源城区、紫金县、和平县、连平县、龙川县)
张掖市(山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、临泽县)
通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县)
清远市(阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市)
常德市(汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县、津市市、澧县、安乡县、武陵区、临澧县)
连云港市(灌南县、连云区、赣榆区、海州区、灌云县、东海县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区、梨树县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、尼勒克县、伊宁县、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县)
毕节市(黔西市、织金县、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区、纳雍县)
赣州市(寻乌县、定南县、瑞金市、上犹县、全南县、崇义县、信丰县、大余县、龙南市、石城县、南康区、会昌县、兴国县、宁都县、安远县、章贡区、赣县区、于都县)
泉州市(石狮市、安溪县、丰泽区、洛江区、金门县、南安市、惠安县、晋江市、德化县、永春县、泉港区、鲤城区)
攀枝花市(仁和区、东区、米易县、西区、盐边县)
甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、夏河县、合作市)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、柳南区、融安县、柳城县、融水苗族自治县、柳江区、城中区)
黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
怀化市(溆浦县、辰溪县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、鹤城区)
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东莞市
嘉兴市(嘉善县、海宁市、南湖区、桐乡市、平湖市、海盐县、秀洲区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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