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重庆市(黔江区、开州区、江津区、城口县、潼南区、綦江区、铜梁区、武隆区、南岸区、沙坪坝区、璧山区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、北碚区、巴南区、万州区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、合川区、南川区、石柱土家族自治县、丰都县、九龙坡区、涪陵区、长寿区、荣昌区、巫山县、江北区、梁平区、忠县、秀山土家族苗族自治县、大足区、垫江县、云阳县、巫溪县、大渡口区、永川区)

三门峡市(湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市、灵宝市、陕州区)

澳门特别行政区

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、霍城县、新源县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县)  桂林市(资源县、灵川县、象山区、叠彩区、荔浦市、全州县、恭城瑶族自治县、雁山区、永福县、平乐县、龙胜各族自治县、灌阳县、七星区、阳朔县、临桂区、兴安县、秀峰区)

通化市(通化县、集安市、柳河县、东昌区、梅河口市、辉南县、二道江区)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区)

咸阳市(泾阳县、乾县、兴平市、武功县、三原县、长武县、旬邑县、彬州市、永寿县、秦都区、礼泉县、渭城区、淳化县、杨陵区)  萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区)

常州市(金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市、新北区、天宁区)

平顶山市(鲁山县、新华区、叶县、卫东区、湛河区、郏县、石龙区、汝州市、宝丰县、舞钢市)

铁岭市(铁岭县、西丰县、昌图县、银州区、清河区、开原市、调兵山市)

烟台市(福山区、莱阳市、莱州市、栖霞市、蓬莱区、招远市、牟平区、龙口市、芝罘区、海阳市、莱山区)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县、鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县)

怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、中方县、辰溪县、溆浦县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区)

鹤岗市(向阳区、兴安区、萝北县、南山区、工农区、东山区、兴山区、绥滨县)

无锡市(江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、新吴区、滨湖区、惠山区)

潍坊市(临朐县、高密市、寒亭区、昌乐县、潍城区、诸城市、安丘市、青州市、寿光市、昌邑市、坊子区、奎文区)

衡阳市(耒阳市、衡南县、雁峰区、珠晖区、石鼓区、衡东县、衡山县、常宁市、南岳区、祁东县、蒸湘区、衡阳县)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区、盖州市、站前区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

庆阳市(西峰区、庆城县、宁县、环县、华池县、合水县、正宁县、镇原县)

拉萨市(曲水县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、林周县、墨竹工卡县)

白山市(靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、浑江区)

酒泉市(敦煌市、玉门市、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)

西藏自治区

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

阿克苏地区(拜城县、乌什县、新和县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、温宿县、柯坪县、阿克苏市)

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北京市(延庆区、大兴区、密云区、东城区、昌平区、通州区、顺义区、石景山区、房山区、西城区、平谷区、丰台区、门头沟区、朝阳区、海淀区、怀柔区)

大连市(沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、长海县、普兰店区、中山区、西岗区、瓦房店市、庄河市)

昆明市(五华区、东川区、石林彝族自治县、宜良县、西山区、嵩明县、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、官渡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、盘龙区)

宁夏回族自治区  济宁市(微山县、汶上县、金乡县、鱼台县、邹城市、梁山县、曲阜市、任城区、嘉祥县、泗水县、兖州区)

遵义市(播州区、湄潭县、仁怀市、绥阳县、红花岗区、余庆县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

昭通市(威信县、鲁甸县、水富市、永善县、绥江县、昭阳区、盐津县、巧家县、彝良县、镇雄县、大关县)崇左市(凭祥市、大新县、天等县、宁明县、龙州县、江州区、扶绥县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、盐池县、青铜峡市)  抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、望花区、清原满族自治县、东洲区、顺城区)

淮安市(淮阴区、涟水县、洪泽区、金湖县、清江浦区、盱眙县、淮安区)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

齐齐哈尔市(甘南县、昂昂溪区、富裕县、龙沙区、讷河市、富拉尔基区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、碾子山区、克东县、克山县、铁锋区、依安县、龙江县、建华区)呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、土默特左旗、新城区、玉泉区、赛罕区、回民区、武川县、托克托县)

德阳市(旌阳区、罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、什邡市)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市)

泉州市(金门县、永春县、洛江区、晋江市、石狮市、惠安县、丰泽区、鲤城区、德化县、泉港区、安溪县、南安市)

阜新市(清河门区、太平区、新邱区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区)

盐城市(建湖县、射阳县、滨海县、响水县、亭湖区、阜宁县、盐都区、大丰区、东台市)

厦门市(思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区)

滨州市(阳信县、惠民县、博兴县、滨城区、沾化区、邹平市、无棣县)

廊坊市(香河县、广阳区、永清县、三河市、大厂回族自治县、固安县、安次区、霸州市、大城县、文安县)

莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、天柱县、黄平县、黎平县、麻江县、凯里市、剑河县、丹寨县、从江县、三穗县、台江县、岑巩县、榕江县、锦屏县、施秉县、雷山县)

定西市(安定区、陇西县、渭源县、漳县、通渭县、岷县、临洮县)

巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)

长治市(沁源县、上党区、潞州区、黎城县、襄垣县、平顺县、屯留区、武乡县、沁县、潞城区、壶关县、长子县)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

合肥市(瑶海区、庐阳区、包河区、庐江县、巢湖市、肥西县、肥东县、长丰县、蜀山区)

南宁市(邕宁区、隆安县、上林县、青秀区、西乡塘区、江南区、横州市、武鸣区、良庆区、兴宁区、宾阳县、马山县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报