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张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

九江市(永修县、瑞昌市、湖口县、共青城市、彭泽县、庐山市、修水县、武宁县、浔阳区、都昌县、柴桑区、德安县、濂溪区)

衡水市(饶阳县、景县、阜城县、武强县、深州市、枣强县、冀州区、故城县、安平县、桃城区、武邑县)

南宁市(青秀区、马山县、江南区、横州市、良庆区、兴宁区、上林县、宾阳县、武鸣区、邕宁区、西乡塘区、隆安县)  驻马店市(驿城区、平舆县、遂平县、新蔡县、上蔡县、正阳县、确山县、西平县、汝南县、泌阳县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

怀化市(芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、鹤城区、洪江市、辰溪县、中方县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

晋中市(左权县、昔阳县、榆社县、祁县、灵石县、介休市、寿阳县、平遥县、榆次区、和顺县、太谷区)  鸡西市(虎林市、密山市、鸡东县、滴道区、恒山区、鸡冠区、麻山区、梨树区、城子河区)

长治市(屯留区、长子县、平顺县、上党区、沁县、襄垣县、潞州区、沁源县、武乡县、壶关县、潞城区、黎城县)

曲靖市(沾益区、陆良县、富源县、马龙区、罗平县、宣威市、师宗县、麒麟区、会泽县)

苏州市(张家港市、相城区、常熟市、虎丘区、吴江区、吴中区、太仓市、姑苏区、昆山市)

东莞市

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、安图县、图们市、和龙市、汪清县、龙井市、延吉市)

黄冈市(团风县、黄州区、罗田县、英山县、蕲春县、浠水县、武穴市、麻城市、红安县、黄梅县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、镶黄旗)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、乌什县、库车市、沙雅县、阿瓦提县、新和县、温宿县、柯坪县)

池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

滁州市(来安县、明光市、定远县、琅琊区、南谯区、凤阳县、全椒县、天长市)

朝阳市(建平县、北票市、朝阳县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)

周口市(川汇区、扶沟县、西华县、郸城县、商水县、太康县、项城市、淮阳区、沈丘县、鹿邑县)

金昌市(永昌县、金川区)

西安市(未央区、高陵区、新城区、碑林区、蓝田县、灞桥区、莲湖区、雁塔区、周至县、鄠邑区、阎良区、长安区、临潼区)

鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、千山区、台安县、铁西区)

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武汉市(江岸区、汉阳区、汉南区、青山区、东西湖区、武昌区、江汉区、硚口区、洪山区、黄陂区、江夏区、新洲区、蔡甸区)

营口市(老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

孝感市(云梦县、孝昌县、汉川市、孝南区、应城市、大悟县、安陆市)  信阳市(固始县、淮滨县、潢川县、平桥区、光山县、罗山县、息县、商城县、浉河区、新县)

本溪市(平山区、明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、达日县、玛沁县、班玛县、甘德县)大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

济宁市(金乡县、梁山县、任城区、汶上县、嘉祥县、泗水县、曲阜市、微山县、邹城市、兖州区、鱼台县)  赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、红山区、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗、元宝山区、克什克腾旗、松山区、巴林右旗、翁牛特旗、巴林左旗)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)

汕头市(潮阳区、澄海区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮南区、金平区)佛山市(三水区、顺德区、南海区、禅城区、高明区)

永州市(新田县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、零陵区、东安县、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、道县、宁远县)

郴州市(北湖区、临武县、汝城县、桂阳县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、宜章县、安仁县、永兴县、桂东县)

石河子市(新星市、胡杨河市、昆玉市、白杨市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、双河市)

湛江市(麻章区、赤坎区、坡头区、廉江市、雷州市、遂溪县、吴川市、徐闻县、霞山区)

宝鸡市(陇县、岐山县、千阳县、扶风县、陈仓区、麟游县、金台区、太白县、凤县、眉县、凤翔区、渭滨区)

五指山市(屯昌县、澄迈县、文昌市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、定安县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、万宁市、琼海市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区、山海关区、卢龙县)

龙岩市(上杭县、新罗区、长汀县、漳平市、武平县、永定区、连城县)

廊坊市(永清县、大厂回族自治县、香河县、安次区、霸州市、固安县、三河市、文安县、广阳区、大城县)

丹东市(凤城市、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、元宝区)

白银市(靖远县、白银区、平川区、景泰县、会宁县)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、个旧市、元阳县、蒙自市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、弥勒市、石屏县、红河县)

宁夏回族自治区

马鞍山市(含山县、和县、雨山区、博望区、花山区、当涂县)

三明市(三元区、永安市、大田县、尤溪县、明溪县、将乐县、宁化县、泰宁县、建宁县、清流县、沙县区)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。