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鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
丽水市(庆元县、松阳县、莲都区、遂昌县、青田县、龙泉市、云和县、缙云县、景宁畲族自治县)
香港特别行政区
宜宾市(高县、屏山县、珙县、筠连县、翠屏区、叙州区、长宁县、江安县、兴文县、南溪区)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、宝应县、高邮市、江都区)
锦州市(凌海市、北镇市、太和区、凌河区、黑山县、古塔区、义县)
长沙市(宁乡市、天心区、长沙县、雨花区、浏阳市、望城区、岳麓区、开福区、芙蓉区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、东河区、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、昆都仑区、石拐区)
五指山市(乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、澄迈县、临高县、东方市、昌江黎族自治县、定安县)
临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、凤庆县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、凤凰县、保靖县、泸溪县、古丈县、龙山县、花垣县)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区)
眉山市(东坡区、青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、彭山区)
太原市(万柏林区、清徐县、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、小店区、娄烦县、古交市、晋源区、杏花岭区)
阜新市(太平区、彰武县、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
济南市(市中区、槐荫区、莱芜区、历下区、平阴县、商河县、济阳区、长清区、章丘区、钢城区、历城区、天桥区)
常德市(汉寿县、鼎城区、澧县、武陵区、临澧县、安乡县、石门县、桃源县、津市市)
沧州市(新华区、东光县、孟村回族自治县、河间市、肃宁县、献县、海兴县、泊头市、盐山县、运河区、南皮县、吴桥县、青县、任丘市、沧县、黄骅市)
西宁市(城中区、城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、湟源县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、丹寨县、天柱县、镇远县、雷山县、台江县、麻江县、从江县、榕江县、施秉县、黎平县、三穗县、锦屏县、凯里市、黄平县、剑河县)
甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、舟曲县、合作市、卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县)
运城市(平陆县、新绛县、夏县、盐湖区、永济市、芮城县、闻喜县、垣曲县、稷山县、河津市、绛县、万荣县、临猗县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
那曲市(聂荣县、比如县、申扎县、巴青县、双湖县、尼玛县、索县、班戈县、嘉黎县、色尼区、安多县)
三沙市(南沙区、西沙区)
徐州市(鼓楼区、丰县、铜山区、沛县、云龙区、邳州市、新沂市、泉山区、贾汪区、睢宁县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
赣州市(于都县、信丰县、安远县、寻乌县、大余县、赣县区、崇义县、宁都县、全南县、兴国县、龙南市、会昌县、上犹县、石城县、瑞金市、定南县、章贡区、南康区)
烟台市(栖霞市、蓬莱区、芝罘区、莱山区、招远市、牟平区、福山区、海阳市、龙口市、莱阳市、莱州市)
陇南市(徽县、文县、成县、武都区、礼县、宕昌县、西和县、康县、两当县)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、白塔区、弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市)
内江市(资中县、隆昌市、威远县、市中区、东兴区)
唐山市(滦州市、丰润区、古冶区、曹妃甸区、迁安市、开平区、玉田县、路南区、路北区、滦南县、迁西县、丰南区、乐亭县、遵化市)
河池市(东兰县、天峨县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、凤山县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县)
泰州市(兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
衢州市(常山县、衢江区、龙游县、开化县、柯城区、江山市)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、贵南县、同德县)
南充市(阆中市、嘉陵区、南部县、高坪区、西充县、蓬安县、仪陇县、营山县、顺庆区)
济源市
芜湖市(无为市、繁昌区、南陵县、鸠江区、镜湖区、湾沚区、弋江区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
周口市(西华县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、扶沟县、川汇区、太康县、项城市、商水县、淮阳区)
温州市(永嘉县、龙湾区、文成县、乐清市、鹿城区、洞头区、瑞安市、龙港市、泰顺县、苍南县、瓯海区、平阳县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、姚安县、牟定县、大姚县、禄丰市、永仁县、武定县、南华县、元谋县)
濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县、范县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、临泽县、民乐县、甘州区)
上海市(浦东新区、金山区、静安区、宝山区、闵行区、普陀区、青浦区、奉贤区、松江区、长宁区、嘉定区、徐汇区、杨浦区、黄浦区、虹口区、崇明区)
株洲市(醴陵市、天元区、茶陵县、石峰区、荷塘区、渌口区、芦淞区、炎陵县、攸县)
赤峰市(敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、松山区、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、广河县、临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
淄博市(周村区、博山区、淄川区、高青县、桓台县、临淄区、沂源县、张店区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
凉山彝族自治州(甘洛县、金阳县、越西县、盐源县、普格县、冕宁县、西昌市、德昌县、昭觉县、木里藏族自治县、宁南县、雷波县、美姑县、喜德县、会东县、会理市、布拖县)
西安市(新城区、雁塔区、周至县、高陵区、未央区、莲湖区、阎良区、碑林区、蓝田县、鄠邑区、灞桥区、长安区、临潼区)
澳门特别行政区
洛阳市(洛宁县、孟津区、洛龙区、栾川县、嵩县、新安县、伊川县、老城区、西工区、涧西区、汝阳县、瀍河回族区、宜阳县、偃师区)
阜阳市(界首市、太和县、颍州区、临泉县、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗)
嘉峪关市
葫芦岛市(南票区、龙港区、连山区、兴城市、绥中县、建昌县)
衡阳市(祁东县、衡阳县、石鼓区、常宁市、蒸湘区、衡山县、衡东县、衡南县、耒阳市、珠晖区、雁峰区、南岳区)
张家口市(尚义县、宣化区、蔚县、涿鹿县、崇礼区、怀来县、赤城县、张北县、桥西区、桥东区、沽源县、万全区、怀安县、康保县、下花园区、阳原县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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