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湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、泸溪县、保靖县、花垣县、古丈县、永顺县、吉首市)
吉林市(磐石市、龙潭区、桦甸市、丰满区、永吉县、舒兰市、蛟河市、昌邑区、船营区)
安阳市(内黄县、文峰区、龙安区、北关区、殷都区、汤阴县、安阳县、林州市、滑县)
大连市(长海县、旅顺口区、普兰店区、甘井子区、瓦房店市、庄河市、西岗区、沙河口区、中山区、金州区)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
鸡西市(恒山区、梨树区、虎林市、滴道区、城子河区、麻山区、密山市、鸡冠区、鸡东县)
乐山市(沙湾区、沐川县、市中区、井研县、犍为县、峨眉山市、夹江县、五通桥区、峨边彝族自治县、金口河区、马边彝族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县)
新乡市(原阳县、长垣市、获嘉县、红旗区、牧野区、卫滨区、新乡县、封丘县、延津县、凤泉区、辉县市、卫辉市)
阜阳市(颍州区、颍东区、阜南县、临泉县、太和县、界首市、颍上县、颍泉区)
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绵阳市(涪城区、游仙区、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、安州区、三台县、盐亭县、江油市)
林芝市(工布江达县、波密县、巴宜区、米林市、察隅县、朗县、墨脱县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
忻州市(偏关县、忻府区、神池县、代县、五台县、五寨县、保德县、静乐县、原平市、河曲县、岢岚县、繁峙县、定襄县、宁武县)
淮南市(大通区、八公山区、潘集区、寿县、谢家集区、凤台县、田家庵区)
大理白族自治州(云龙县、永平县、大理市、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、宾川县、洱源县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、剑川县)
邢台市(平乡县、宁晋县、内丘县、南宫市、襄都区、巨鹿县、任泽区、临西县、威县、柏乡县、临城县、沙河市、信都区、新河县、隆尧县、广宗县、清河县、南和区)
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南平市(光泽县、顺昌县、武夷山市、邵武市、松溪县、建瓯市、建阳区、政和县、浦城县、延平区)
黄石市(铁山区、大冶市、下陆区、阳新县、黄石港区、西塞山区)
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
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抚顺市(清原满族自治县、望花区、抚顺县、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
温州市(瑞安市、龙港市、鹿城区、永嘉县、洞头区、龙湾区、瓯海区、文成县、泰顺县、苍南县、平阳县、乐清市)
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滁州市(天长市、来安县、琅琊区、凤阳县、定远县、全椒县、南谯区、明光市)
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平顶山市(新华区、石龙区、宝丰县、湛河区、郏县、鲁山县、卫东区、舞钢市、叶县、汝州市)
银川市(灵武市、永宁县、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区)
完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，是深化文化体制机制改革的具体路径。现实中，改革面临的是一个个具体问题：社会力量如何更好地参与公共文化服务？什么样的公共文化空间能让尽可能多的普通人获益？近日，《民进中央：关于健全社会力量参与公共文化服务机制的提案》受权发布。民进中央文化艺术委员会副主任、浙大城市学院文化与创意产业研究所所长、浙江省公共文化理论研究中心执行主任阮可接受《中国新闻》报采访，围绕提案内容，分享他在相关调研中的观察与思考。
普通人如何“入场”？
中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措。关于其中“健全社会力量参与公共文化服务机制”这一要求，各地政府近年来展开相关工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题，可以从优化机制的层面去解决。
“举个例子，有位退休企业家每年自费举办艺术展、美术展，虽然可以申请一定的补助或享受免税优惠，但这位企业家觉得办理程序很繁琐，所以宁愿全部自掏腰包。”一年花费一两百万元人民币，于这名企业家而言是出于公益，但阮可思考的是，繁琐流程是否可以简化？另外，这位企业家有情怀也有相应的财力，如果一名热爱艺术的普通人或一个小微企业体量的团队想参与公共文化服务，是否必须“带资”入场？一个好的运营团队是否可以“技术入股”？面对后面这种情况，政府是否可以提供兜底性资金支持，让社会力量更容易参与公共文化服务？
坚持公益性与可持续发展
关于“降低门槛”，《决定》提出的“推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”是路径之一。“两权分置”改革是通过所有权与使用权的分置，引入社会力量参与公共文化设施运营管理，通过企业化运作来提质增效。
“有的地方建了‘高大上’的公共文化设施，建好之后，运营却出了问题。”阮可在调研中发现，这其中有机制层面的原因。各地公共图书馆、博物馆、文化馆绝大多数是公益一类事业单位，它们是“收支两条线”，即有了创收要全额上缴，不能直接用于发放员工奖金。“如果有员工开发文创产品，赚了钱，相关收益却不能用于奖励这名员工，长此以往，员工难免失去积极性。”对此，目前有些省份已开始探索将文创开发收益用于激励在文创产品开发设计、经营管理中作出贡献的人员的办法。
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