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全国服务区域：
商丘市(柘城县、睢县、永城市、睢阳区、夏邑县、民权县、梁园区、虞城县、宁陵县)
镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、丹阳市、句容市、京口区)
无锡市(梁溪区、锡山区、宜兴市、新吴区、惠山区、江阴市、滨湖区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
嘉兴市(平湖市、海宁市、海盐县、南湖区、嘉善县、桐乡市、秀洲区)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
达州市(达川区、大竹县、通川区、开江县、渠县、宣汉县、万源市)
黄山市(歙县、休宁县、黟县、黄山区、祁门县、徽州区、屯溪区)
吉林市(磐石市、蛟河市、丰满区、桦甸市、船营区、永吉县、舒兰市、龙潭区、昌邑区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、马关县、砚山县、丘北县、富宁县、麻栗坡县、文山市)
赣州市(宁都县、石城县、瑞金市、寻乌县、南康区、赣县区、上犹县、定南县、全南县、龙南市、于都县、兴国县、安远县、信丰县、大余县、崇义县、会昌县、章贡区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
德州市(夏津县、平原县、乐陵市、宁津县、陵城区、武城县、禹城市、齐河县、临邑县、德城区、庆云县)
肇庆市(四会市、高要区、广宁县、端州区、怀集县、封开县、鼎湖区、德庆县)
五指山市(临高县、澄迈县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、东方市、陵水黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、定安县)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县)
沈阳市(康平县、浑南区、新民市、辽中区、苏家屯区、和平区、大东区、铁西区、于洪区、沈河区、沈北新区、法库县、皇姑区)
怀化市(中方县、麻阳苗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、梓潼县、三台县、安州区、涪城区、游仙区、江油市、盐亭县)
乌兰察布市(化德县、凉城县、兴和县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗)
阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、乌什县、库车市、柯坪县、温宿县、新和县、沙雅县、阿瓦提县)
拉萨市(林周县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、当雄县、墨竹工卡县)
枣庄市(峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市、薛城区、市中区)
徐州市(鼓楼区、丰县、泉山区、铜山区、新沂市、邳州市、沛县、云龙区、贾汪区、睢宁县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
黄石市(下陆区、阳新县、黄石港区、大冶市、西塞山区、铁山区)
三明市(泰宁县、三元区、大田县、清流县、建宁县、沙县区、尤溪县、宁化县、永安市、将乐县、明溪县)
吕梁市(离石区、文水县、交口县、兴县、汾阳市、方山县、岚县、石楼县、交城县、柳林县、临县、中阳县、孝义市)
雅安市(宝兴县、荥经县、芦山县、雨城区、天全县、石棉县、名山区、汉源县)
朝阳市(龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、凌源市、北票市)
兰州市(安宁区、皋兰县、榆中县、红古区、永登县、城关区、西固区、七里河区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
佳木斯市(前进区、同江市、富锦市、汤原县、桦南县、郊区、向阳区、桦川县、抚远市、东风区)
株洲市(芦淞区、茶陵县、天元区、渌口区、攸县、醴陵市、石峰区、炎陵县、荷塘区)
大连市(旅顺口区、瓦房店市、长海县、庄河市、沙河口区、金州区、中山区、甘井子区、西岗区、普兰店区)
莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区)
葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、连山区、绥中县、建昌县)
咸阳市(乾县、武功县、泾阳县、三原县、兴平市、秦都区、杨陵区、永寿县、旬邑县、长武县、彬州市、淳化县、渭城区、礼泉县)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
太原市(尖草坪区、杏花岭区、小店区、古交市、迎泽区、晋源区、万柏林区、清徐县、娄烦县、阳曲县)
衡阳市(衡山县、常宁市、祁东县、衡东县、珠晖区、蒸湘区、耒阳市、衡南县、石鼓区、南岳区、衡阳县、雁峰区)
贵阳市(花溪区、观山湖区、乌当区、修文县、云岩区、清镇市、息烽县、开阳县、白云区、南明区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
遵义市(赤水市、凤冈县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、桐梓县、汇川区、湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、绥阳县、余庆县)
齐齐哈尔市(泰来县、拜泉县、依安县、铁锋区、克东县、富裕县、建华区、龙江县、碾子山区、讷河市、昂昂溪区、克山县、龙沙区、富拉尔基区、甘南县、梅里斯达斡尔族区)
沧州市(青县、盐山县、肃宁县、河间市、孟村回族自治县、南皮县、东光县、新华区、运河区、黄骅市、沧县、吴桥县、献县、海兴县、任丘市、泊头市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
商洛市(商南县、洛南县、丹凤县、柞水县、镇安县、山阳县、商州区)
巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、巴州区、南江县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、多伦县)
喀什地区(叶城县、岳普湖县、疏勒县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、莎车县、疏附县)
宝鸡市(太白县、渭滨区、陇县、岐山县、金台区、凤翔区、陈仓区、凤县、麟游县、千阳县、扶风县、眉县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
中山市
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、册亨县、晴隆县、安龙县、贞丰县、兴义市、普安县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、五华区、盘龙区、东川区、嵩明县、晋宁区、富民县、西山区、呈贡区、宜良县)
衢州市(开化县、龙游县、常山县、柯城区、衢江区、江山市)
咸宁市(通山县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县)
平顶山市(汝州市、郏县、叶县、鲁山县、舞钢市、湛河区、新华区、石龙区、宝丰县、卫东区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
眉山市(洪雅县、青神县、丹棱县、彭山区、仁寿县、东坡区)
福州市(马尾区、台江区、仓山区、晋安区、闽侯县、长乐区、永泰县、鼓楼区、福清市、闽清县、连江县、罗源县、平潭县)
广安市(岳池县、武胜县、前锋区、广安区、华蓥市、邻水县)
厦门市(翔安区、湖里区、同安区、海沧区、思明区、集美区)
金华市(浦江县、婺城区、义乌市、兰溪市、武义县、永康市、东阳市、金东区、磐安县)
白山市(临江市、浑江区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区)
张家口市(怀安县、赤城县、康保县、万全区、桥西区、尚义县、下花园区、怀来县、涿鹿县、阳原县、宣化区、桥东区、蔚县、沽源县、崇礼区、张北县)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、达日县、班玛县、甘德县、玛多县)
固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、原州区、隆德县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、仁和区、东区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)
甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、合作市、临潭县、卓尼县、迭部县、舟曲县、夏河县)
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鹤岗市(东山区、南山区、兴山区、绥滨县、向阳区、兴安区、工农区、萝北县)
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渭南市(蒲城县、合阳县、大荔县、临渭区、澄城县、白水县、韩城市、潼关县、华州区、富平县、华阴市)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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