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澳门特别行政区

台州市(椒江区、仙居县、临海市、三门县、温岭市、天台县、路桥区、玉环市、黄岩区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

伊春市(友好区、铁力市、南岔县、嘉荫县、伊美区、大箐山县、丰林县、乌翠区、金林区、汤旺县)  宿州市(埇桥区、萧县、泗县、砀山县、灵璧县)

平凉市(灵台县、泾川县、崇信县、庄浪县、静宁县、崆峒区、华亭市)

玉林市(容县、兴业县、博白县、福绵区、玉州区、北流市、陆川县)

石家庄市(赵县、赞皇县、深泽县、灵寿县、桥西区、晋州市、裕华区、新华区、行唐县、栾城区、辛集市、正定县、平山县、无极县、高邑县、新乐市、元氏县、鹿泉区、长安区、藁城区、井陉矿区、井陉县)

漳州市(诏安县、龙海区、云霄县、华安县、平和县、漳浦县、芗城区、长泰区、龙文区、南靖县、东山县)  鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、鹤山区、淇县)

无锡市(新吴区、惠山区、宜兴市、江阴市、滨湖区、锡山区、梁溪区)

喀什地区(英吉沙县、莎车县、疏附县、麦盖提县、泽普县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、伽师县、疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县)

双鸭山市(宝山区、集贤县、饶河县、四方台区、岭东区、尖山区、友谊县、宝清县)

滁州市(全椒县、琅琊区、定远县、来安县、天长市、明光市、凤阳县、南谯区)

金昌市(永昌县、金川区)

齐齐哈尔市(铁锋区、龙江县、昂昂溪区、克山县、拜泉县、克东县、依安县、富拉尔基区、讷河市、富裕县、龙沙区、甘南县、泰来县、建华区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区)

揭阳市(榕城区、揭东区、普宁市、惠来县、揭西县)

德州市(庆云县、武城县、陵城区、禹城市、德城区、宁津县、夏津县、临邑县、齐河县、乐陵市、平原县)

鞍山市(铁东区、铁西区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、立山区)

锦州市(义县、黑山县、凌河区、太和区、北镇市、凌海市、古塔区)

兰州市(西固区、红古区、七里河区、安宁区、城关区、榆中县、永登县、皋兰县)

商洛市(商南县、商州区、山阳县、丹凤县、镇安县、柞水县、洛南县)

周口市(商水县、川汇区、西华县、沈丘县、郸城县、淮阳区、太康县、项城市、鹿邑县、扶沟县)

清远市(清新区、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、阳山县、佛冈县)

来宾市(武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区)

定西市(临洮县、岷县、通渭县、安定区、漳县、渭源县、陇西县)

吉安市(吉水县、新干县、安福县、青原区、永新县、峡江县、泰和县、遂川县、井冈山市、万安县、吉安县、永丰县、吉州区)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

西藏自治区

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吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

宁夏回族自治区

新疆维吾尔自治区

长治市(潞州区、黎城县、上党区、屯留区、平顺县、潞城区、沁县、武乡县、长子县、襄垣县、沁源县、壶关县)  莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区)

临汾市(洪洞县、曲沃县、隰县、翼城县、襄汾县、汾西县、浮山县、蒲县、尧都区、乡宁县、大宁县、霍州市、安泽县、吉县、古县、侯马市、永和县)

十堰市(郧西县、郧阳区、茅箭区、房县、竹溪县、丹江口市、竹山县、张湾区)

文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、砚山县、丘北县、西畴县、广南县、富宁县、马关县)晋城市(阳城县、沁水县、高平市、城区、泽州县、陵川县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)  毕节市(大方县、织金县、黔西市、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区)

鸡西市(滴道区、密山市、麻山区、城子河区、梨树区、虎林市、鸡东县、恒山区、鸡冠区)

三明市(明溪县、建宁县、三元区、清流县、永安市、泰宁县、沙县区、将乐县、尤溪县、宁化县、大田县)

玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县、治多县、玉树市)遵义市(仁怀市、余庆县、凤冈县、红花岗区、播州区、习水县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、桐梓县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、正安县)

南昌市(青山湖区、青云谱区、安义县、西湖区、进贤县、红谷滩区、东湖区、南昌县、新建区)

宜春市(丰城市、上高县、靖安县、樟树市、铜鼓县、万载县、宜丰县、奉新县、袁州区、高安市)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、罗甸县、瓮安县、独山县、龙里县、荔波县、惠水县、平塘县、贵定县、都匀市、福泉市、三都水族自治县)

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秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、海港区、抚宁区、北戴河区、山海关区、卢龙县)

新乡市(原阳县、长垣市、辉县市、凤泉区、封丘县、红旗区、延津县、牧野区、新乡县、卫辉市、卫滨区、获嘉县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。