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日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、都匀市、三都水族自治县、惠水县、荔波县、福泉市、罗甸县、长顺县、瓮安县、龙里县、平塘县)

儋州市  荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区)

保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)

宁波市(镇海区、宁海县、奉化区、海曙区、北仑区、慈溪市、江北区、余姚市、鄞州区、象山县)

濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、范县、南乐县)

昆明市(官渡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、呈贡区、石林彝族自治县、西山区、盘龙区、安宁市、富民县、东川区、五华区)  秦皇岛市(山海关区、抚宁区、北戴河区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县)

十堰市(郧阳区、张湾区、竹山县、郧西县、竹溪县、茅箭区、丹江口市、房县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、玉树市、治多县、称多县、杂多县)

石河子市(五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、新星市、铁门关市、北屯市)

杭州市(临平区、富阳区、萧山区、淳安县、临安区、建德市、余杭区、西湖区、钱塘区、滨江区、桐庐县、拱墅区、上城区)

普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

大连市(庄河市、沙河口区、普兰店区、西岗区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、甘井子区、金州区、中山区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、绿春县、弥勒市、蒙自市、建水县、河口瑶族自治县、泸西县、元阳县、开远市、红河县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)

六安市(金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、舒城县、叶集区、金安区)

韶关市(翁源县、曲江区、南雄市、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、武江区、乐昌市)

南京市(六合区、浦口区、秦淮区、雨花台区、江宁区、玄武区、栖霞区、鼓楼区、高淳区、建邺区、溧水区)

自贡市(沿滩区、自流井区、荣县、富顺县、大安区、贡井区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、若羌县、库尔勒市、博湖县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县)

蚌埠市(五河县、怀远县、禹会区、蚌山区、固镇县、淮上区、龙子湖区)

湛江市(坡头区、麻章区、霞山区、遂溪县、徐闻县、雷州市、吴川市、赤坎区、廉江市)

南平市(浦城县、武夷山市、延平区、建瓯市、光泽县、建阳区、邵武市、顺昌县、松溪县、政和县)

池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区、薛城区)

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榆林市(佳县、靖边县、横山区、府谷县、神木市、子洲县、绥德县、米脂县、榆阳区、吴堡县、定边县、清涧县)

黄石市(铁山区、阳新县、黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区)

周口市(商水县、淮阳区、太康县、项城市、西华县、沈丘县、鹿邑县、郸城县、扶沟县、川汇区)

娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、娄星区、双峰县)  漳州市(平和县、长泰区、龙文区、云霄县、华安县、漳浦县、诏安县、南靖县、龙海区、芗城区、东山县)

茂名市(茂南区、化州市、电白区、信宜市、高州市)

洛阳市(涧西区、宜阳县、洛宁县、瀍河回族区、老城区、偃师区、汝阳县、栾川县、伊川县、新安县、嵩县、洛龙区、西工区、孟津区)

黄冈市(英山县、红安县、浠水县、麻城市、黄州区、团风县、武穴市、罗田县、蕲春县、黄梅县)威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

泸州市(江阳区、古蔺县、纳溪区、泸县、合江县、龙马潭区、叙永县)  河源市(紫金县、和平县、连平县、龙川县、东源县、源城区)

潍坊市(寒亭区、坊子区、奎文区、青州市、高密市、临朐县、寿光市、安丘市、昌乐县、诸城市、潍城区、昌邑市)

锦州市(凌海市、太和区、古塔区、北镇市、凌河区、义县、黑山县)

盐城市(大丰区、盐都区、东台市、响水县、建湖县、射阳县、亭湖区、滨海县、阜宁县)南通市(通州区、崇川区、海安市、启东市、海门区、如东县、如皋市)

焦作市(中站区、马村区、修武县、博爱县、山阳区、温县、武陟县、解放区、孟州市、沁阳市)

曲靖市(罗平县、马龙区、会泽县、麒麟区、富源县、宣威市、陆良县、沾益区、师宗县)

银川市(永宁县、西夏区、金凤区、贺兰县、兴庆区、灵武市)

宁夏回族自治区

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)

承德市(滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、双桥区)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

唐山市(迁西县、遵化市、丰润区、乐亭县、玉田县、迁安市、丰南区、路北区、路南区、滦南县、开平区、曹妃甸区、滦州市、古冶区)

泰安市(东平县、宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区、泰山区)

玉林市(福绵区、容县、陆川县、北流市、兴业县、玉州区、博白县)

咸阳市(旬邑县、彬州市、淳化县、礼泉县、杨陵区、乾县、渭城区、长武县、三原县、永寿县、兴平市、武功县、泾阳县、秦都区)

常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、奎屯市、伊宁市、特克斯县、伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、昭苏县、尼勒克县)

太原市(清徐县、小店区、娄烦县、阳曲县、迎泽区、万柏林区、晋源区、古交市、尖草坪区、杏花岭区)

宜春市(袁州区、奉新县、樟树市、上高县、万载县、铜鼓县、丰城市、宜丰县、高安市、靖安县)

三沙市(西沙区、南沙区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。