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通化市(集安市、柳河县、辉南县、二道江区、通化县、东昌区、梅河口市)

清远市(连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、英德市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、霍山县、裕安区)  湛江市(遂溪县、坡头区、吴川市、赤坎区、麻章区、廉江市、霞山区、徐闻县、雷州市)

渭南市(大荔县、蒲城县、澄城县、临渭区、合阳县、潼关县、白水县、华州区、韩城市、富平县、华阴市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

玉溪市(华宁县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)  张家口市(沽源县、下花园区、桥西区、蔚县、尚义县、宣化区、桥东区、赤城县、崇礼区、万全区、阳原县、涿鹿县、康保县、怀安县、怀来县、张北县)

吕梁市(孝义市、汾阳市、方山县、交口县、文水县、临县、兴县、柳林县、岚县、中阳县、离石区、交城县、石楼县)

南充市(顺庆区、仪陇县、西充县、阆中市、嘉陵区、高坪区、南部县、营山县、蓬安县)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

石河子市(图木舒克市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、双河市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、昆玉市、新星市、阿拉尔市)

太原市(万柏林区、杏花岭区、阳曲县、清徐县、小店区、晋源区、尖草坪区、迎泽区、古交市、娄烦县)

信阳市(平桥区、罗山县、潢川县、固始县、光山县、淮滨县、浉河区、新县、商城县、息县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、甘德县、玛沁县、班玛县、玛多县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、延吉市、安图县、龙井市、和龙市、图们市、汪清县)

黄冈市(浠水县、麻城市、黄州区、英山县、红安县、蕲春县、武穴市、罗田县、团风县、黄梅县)

香港特别行政区

济源市

营口市(老边区、西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市)

山南市(乃东区、错那市、措美县、曲松县、扎囊县、隆子县、浪卡子县、贡嘎县、琼结县、桑日县、洛扎县、加查县)

阿克苏地区(温宿县、新和县、库车市、沙雅县、拜城县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、楚雄市、永仁县、双柏县、大姚县、牟定县、南华县、姚安县、元谋县)

昆明市(盘龙区、官渡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、东川区、晋宁区、安宁市、石林彝族自治县、五华区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、呈贡区)

柳州市(柳江区、柳城县、鹿寨县、城中区、融安县、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳北区、柳南区)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

广安市(岳池县、华蓥市、武胜县、广安区、邻水县、前锋区)

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无锡市(惠山区、江阴市、新吴区、梁溪区、锡山区、宜兴市、滨湖区)

儋州市

赣州市(兴国县、信丰县、南康区、龙南市、宁都县、大余县、瑞金市、寻乌县、石城县、章贡区、全南县、崇义县、会昌县、定南县、赣县区、于都县、上犹县、安远县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)  荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区、沙洋县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、青山区、九原区)

济南市(商河县、槐荫区、历下区、济阳区、钢城区、长清区、天桥区、平阴县、章丘区、市中区、历城区、莱芜区)

济宁市(曲阜市、邹城市、嘉祥县、梁山县、泗水县、金乡县、微山县、鱼台县、汶上县、兖州区、任城区)文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、西畴县、马关县、广南县、丘北县、文山市、富宁县)

遵义市(仁怀市、绥阳县、红花岗区、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、习水县、正安县、余庆县、湄潭县)  锦州市(义县、凌海市、太和区、北镇市、凌河区、古塔区、黑山县)

滨州市(博兴县、邹平市、滨城区、沾化区、无棣县、惠民县、阳信县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

芜湖市(镜湖区、弋江区、鸠江区、繁昌区、湾沚区、无为市、南陵县)韶关市(乐昌市、始兴县、浈江区、武江区、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、新丰县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、黑水县、汶川县、金川县、九寨沟县、小金县、马尔康市、茂县、红原县、理县、若尔盖县、壤塘县、松潘县)

毕节市(赫章县、黔西市、纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、织金县)

抚州市(黎川县、崇仁县、广昌县、乐安县、资溪县、南丰县、临川区、东乡区、宜黄县、南城县、金溪县)

台州市(黄岩区、路桥区、三门县、玉环市、椒江区、临海市、天台县、温岭市、仙居县)

蚌埠市(固镇县、怀远县、龙子湖区、五河县、禹会区、淮上区、蚌山区)

商丘市(梁园区、虞城县、睢阳区、夏邑县、睢县、宁陵县、柘城县、永城市、民权县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、沙湾市、托里县、额敏县、塔城市)

邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、绥宁县、邵东市、隆回县、武冈市、双清区、北塔区、新邵县、新宁县)

许昌市(鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市、襄城县、长葛市)

岳阳市(云溪区、岳阳县、汨罗市、临湘市、华容县、岳阳楼区、湘阴县、平江县、君山区)

衡水市(武邑县、深州市、安平县、桃城区、武强县、故城县、饶阳县、阜城县、冀州区、枣强县、景县)

抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、望花区、抚顺县、清原满族自治县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、伽师县、莎车县、巴楚县、泽普县、喀什市、英吉沙县、疏附县、叶城县、岳普湖县、麦盖提县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、古丈县、泸溪县、吉首市、凤凰县、保靖县、花垣县)

赤峰市(松山区、克什克腾旗、敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗、红山区、林西县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。