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全国服务区域:
定西市(岷县、陇西县、通渭县、安定区、临洮县、渭源县、漳县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
咸阳市(旬邑县、三原县、长武县、淳化县、杨陵区、乾县、秦都区、永寿县、彬州市、武功县、泾阳县、兴平市、礼泉县、渭城区)
广安市(广安区、前锋区、邻水县、岳池县、武胜县、华蓥市)
安阳市(北关区、滑县、内黄县、安阳县、林州市、殷都区、汤阴县、龙安区、文峰区)
临夏回族自治州(康乐县、广河县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
信阳市(淮滨县、固始县、罗山县、光山县、新县、浉河区、潢川县、息县、平桥区、商城县)
清远市(清城区、连州市、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
宁波市(象山县、鄞州区、慈溪市、镇海区、江北区、宁海县、奉化区、余姚市、北仑区、海曙区)
开封市(祥符区、鼓楼区、兰考县、通许县、尉氏县、顺河回族区、禹王台区、龙亭区、杞县)
松原市(扶余市、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
深圳市(光明区、南山区、龙岗区、盐田区、福田区、龙华区、罗湖区、坪山区、宝安区)
长春市(农安县、宽城区、南关区、朝阳区、公主岭市、榆树市、二道区、九台区、双阳区、绿园区、德惠市)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市)
濮阳市(台前县、南乐县、范县、濮阳县、清丰县、华龙区)
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、高台县、甘州区)
天水市(清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、麦积区、武山县、秦安县)
天津市(北辰区、河西区、南开区、武清区、津南区、宝坻区、红桥区、宁河区、和平区、西青区、静海区、河北区、滨海新区、东丽区、蓟州区、河东区)
甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、迭部县、卓尼县、合作市、舟曲县、夏河县、玛曲县)
怀化市(洪江市、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、辰溪县、溆浦县、芷江侗族自治县)
抚州市(金溪县、南丰县、广昌县、临川区、崇仁县、东乡区、资溪县、南城县、宜黄县、乐安县、黎川县)
昭通市(彝良县、镇雄县、大关县、水富市、绥江县、巧家县、永善县、鲁甸县、威信县、盐津县、昭阳区)
铁岭市(银州区、西丰县、昌图县、清河区、调兵山市、开原市、铁岭县)
重庆市(云阳县、城口县、江北区、巫山县、长寿区、涪陵区、綦江区、巫溪县、南川区、沙坪坝区、武隆区、永川区、渝中区、合川区、忠县、荣昌区、开州区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、垫江县、渝北区、黔江区、璧山区、南岸区、石柱土家族自治县、万州区、九龙坡区、北碚区、梁平区、大渡口区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、江津区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、巴南区、大足区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
庆阳市(合水县、华池县、正宁县、宁县、西峰区、镇原县、环县、庆城县)
河源市(龙川县、和平县、源城区、紫金县、东源县、连平县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
金华市(义乌市、婺城区、浦江县、磐安县、东阳市、兰溪市、金东区、武义县、永康市)
张家口市(张北县、崇礼区、宣化区、尚义县、涿鹿县、赤城县、蔚县、桥西区、阳原县、桥东区、下花园区、康保县、怀来县、怀安县、沽源县、万全区)
沈阳市(苏家屯区、皇姑区、辽中区、大东区、沈河区、铁西区、法库县、浑南区、康平县、于洪区、沈北新区、新民市、和平区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、茫崖市、乌兰县、天峻县、德令哈市)
抚顺市(望花区、新宾满族自治县、顺城区、东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
和田地区(于田县、和田县、和田市、策勒县、民丰县、洛浦县、墨玉县、皮山县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、扬中市、京口区、句容市)
自贡市(自流井区、沿滩区、富顺县、荣县、贡井区、大安区)
鹤岗市(东山区、向阳区、工农区、萝北县、南山区、绥滨县、兴山区、兴安区)
日喀则市(白朗县、萨嘎县、吉隆县、桑珠孜区、昂仁县、定结县、江孜县、亚东县、谢通门县、南木林县、岗巴县、定日县、仲巴县、仁布县、拉孜县、萨迦县、康马县、聂拉木县)
鹤壁市(山城区、淇县、浚县、淇滨区、鹤山区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
广元市(利州区、剑阁县、苍溪县、朝天区、昭化区、青川县、旺苍县)
达州市(渠县、万源市、通川区、开江县、宣汉县、大竹县、达川区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、余庆县、赤水市、汇川区、正安县、桐梓县、凤冈县、仁怀市、播州区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县、红花岗区)
乐山市(市中区、峨边彝族自治县、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、金口河区、犍为县、夹江县、沙湾区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
衡水市(冀州区、饶阳县、武邑县、桃城区、武强县、深州市、景县、阜城县、安平县、故城县、枣强县)
唐山市(丰润区、迁西县、滦南县、迁安市、乐亭县、滦州市、曹妃甸区、古冶区、开平区、路南区、丰南区、路北区、遵化市、玉田县)
临汾市(浮山县、曲沃县、吉县、翼城县、蒲县、古县、襄汾县、侯马市、隰县、大宁县、霍州市、乡宁县、永和县、洪洞县、安泽县、汾西县、尧都区)
汉中市(镇巴县、留坝县、宁强县、西乡县、略阳县、勉县、南郑区、佛坪县、城固县、洋县、汉台区)
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周口市(太康县、西华县、淮阳区、项城市、鹿邑县、川汇区、商水县、郸城县、扶沟县、沈丘县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、广南县、西畴县、麻栗坡县、文山市、马关县、丘北县、砚山县)
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黔东南苗族侗族自治州(凯里市、榕江县、丹寨县、锦屏县、黄平县、黎平县、施秉县、台江县、岑巩县、从江县、剑河县、雷山县、镇远县、麻江县、天柱县、三穗县)
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德阳市(什邡市、绵竹市、旌阳区、广汉市、中江县、罗江区)
每经记者李玉雯
4月21日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》),从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障和完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
记者注意到,在融资服务方面,《行动方案》指出,在依法合规的前提下,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。
事实上,随着境内企业出海跨境并购、海外项目建设等资金需求日益增长,跨境银团贷款的优势愈发凸显,其不仅是资金融通的桥梁,也是国际合作的平台。记者注意到,去年11月起实施的《银团贷款业务管理办法》中尚未针对跨境银团贷款作出专门规定。
跨境金融研究院院长王志毅在接受《每日经济新闻》记者微信采访时认为,监管后续会针对这一领域发文细化规定。他提到,预计金融监管总局后续会针对银团跨境转让细则予以明确,比如允许集团内部的银团转让、境内银团份额转给境外等;此外,外汇局目前只在试点地区允许跨境贸易融资资产或者不良资产的对外转让,还没有针对银团的具体政策,其本质上是内债转外债,因此后续会有涉及外债相关的政策细节。
为了便利企业集团全球资金管理,《行动方案》鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。同时,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的财政、人才等扶持政策。
值得一提的是,自由贸易账户功能也迎来拓展。《行动方案》支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品,允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
在提高跨境结算效率方面,《行动方案》提出,要提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络覆盖。推动更多银行加入CIPS,持续扩大CIPS网络覆盖范围。研究推动区块链技术应用,为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
据了解,CIPS自2015年成立以来,作为人民币国际化的重要基础设施,其业务量与参与主体数量不断攀升。从业务量来看,2024年交易总量达到175.49万亿元,同比增长42.6%。从参与主体来看,截至2025年3月末,CIPS共有170家直接参与者,1497家间接参与者,覆盖全球119个国家和地区,业务可通过4900多家法人银行机构覆盖全球186个国家和地区。
记者注意到,为了促进人民币跨境使用,《行动方案》还强调了提升人民币跨境使用便利度和收付效率,鼓励银行在真实合规前提下,优化单据审核,加强数据共享,提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。同时,促进人民币在共建“一带一路”国家使用,并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
据人民银行上海总部此前披露,2024年,上海跨境人民币业务成效显著,全年上海跨境人民币收付总额合计29.8万亿元,同比增长30%,继续保持全国第一。
王志毅对记者表示,《行动方案》通篇23处提及了人民币,涵盖了人民币的结算、清算、融资和计价职能,包括资金结算(FT账户无延迟收付)、跨境使用(国企人民币跨境使用评价机制)、跨境人民币清算(共同参与CIPS和提升走出去企业服务水平)、人民币的计价职能(扩大人民币基准价格在国际市场应用)以及人民币的贸易融资(人民银行对人民币跨境贸易融资进行再贴现)。这在当前背景下,凸显了本币优先,防范外汇风险,确保金融安全、金融稳定的政策导向,强调了人民币跨境使用为国际贸易投融资保驾护航的作用。
在企业“出海”浪潮之下,由于跨境并购、海外项目建设等所需资金规模往往较大,银行为分担风险而组成银团共同向借款人提供贷款,国际银团贷款是银团贷款中重要且主流的业务模式。而参与银团的途径包括直接参与和间接参与,直接参与即作为初始银团成员直接参与放款;间接参与即在二级市场通过受让的方式承接银团贷款份额。
记者注意到,去年11月起实施的《银团贷款业务管理办法》中对二级市场转让的相关内容进行了修订,允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让,未偿还的本金和利息整体按比例拆分,突破了此前政策中的“整体性原则”,有助于盘活存量信贷资产。不过,在《银团贷款业务管理办法》中尚未针对跨境银团贷款作出专门的规定。
此次《行动方案》中提及,在依法合规的前提下,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。
王志毅认为,监管后续会针对这一领域发文细化规定。他对记者表示,银团贷款份额跨境转让主要涉及金融监管总局和外汇局跨境资产转让的相关政策。目前,金融监管总局还没有针对银团跨境转让的细则,预计后续会发文予以明确,比如允许集团内部的银团转让,境内银团份额转给境外,资金流入等。外汇局目前只在试点地区允许跨境贸易融资资产或者不良资产的对外转让,还没有针对银团的具体政策,其本质上是内债转外债,因此后续会涉及外债相关的政策细节。
兴业研究的一份报告中也提及,目前二级市场转让的资产范围和试点地区还比较局限。银行信贷资产转让可以按照《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》中不良资产和贸易融资的对外转让试点实现。上海、广东、深圳、海南、北京等试点地区已陆续出台了试点政策,上海临港新片区、海南自贸港也建设了跨境人民币贸易融资转让服务平台。未来可转让资产范围、交易平台等还有进一步扩大的空间。
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