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日喀则市(定结县、谢通门县、仲巴县、康马县、南木林县、昂仁县、吉隆县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、江孜县、定日县、桑珠孜区、亚东县、聂拉木县、萨嘎县、仁布县、白朗县)

洛阳市(西工区、新安县、洛宁县、嵩县、洛龙区、孟津区、偃师区、伊川县、汝阳县、瀍河回族区、涧西区、栾川县、宜阳县、老城区)

上饶市(横峰县、弋阳县、余干县、广信区、鄱阳县、婺源县、广丰区、德兴市、玉山县、信州区、万年县、铅山县)

和田地区(皮山县、于田县、策勒县、洛浦县、和田县、和田市、墨玉县、民丰县)  韶关市(仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、曲江区、武江区、乐昌市、新丰县、浈江区、南雄市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、昌黎县、抚宁区、山海关区、海港区)

庆阳市(环县、镇原县、庆城县、西峰区、合水县、正宁县、宁县、华池县)

伊春市(伊美区、金林区、乌翠区、嘉荫县、汤旺县、丰林县、南岔县、大箐山县、友好区、铁力市)肇庆市(怀集县、鼎湖区、高要区、德庆县、端州区、广宁县、封开县、四会市)

通化市(通化县、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、辉南县、东昌区)  驻马店市(新蔡县、平舆县、正阳县、泌阳县、西平县、确山县、上蔡县、遂平县、驿城区、汝南县)

哈尔滨市(延寿县、阿城区、松北区、南岗区、平房区、五常市、依兰县、尚志市、木兰县、道里区、道外区、香坊区、方正县、宾县、通河县、巴彦县、呼兰区、双城区)

萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区)

忻州市(忻府区、岢岚县、繁峙县、五台县、河曲县、保德县、偏关县、定襄县、五寨县、静乐县、宁武县、原平市、代县、神池县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、奎屯市、新源县)

襄阳市(南漳县、宜城市、襄城区、襄州区、谷城县、老河口市、枣阳市、樊城区、保康县)

三明市(清流县、建宁县、明溪县、泰宁县、永安市、大田县、沙县区、尤溪县、宁化县、将乐县、三元区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、绿春县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、红河县、个旧市、石屏县、泸西县、蒙自市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、元阳县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

安庆市(桐城市、迎江区、宿松县、潜山市、怀宁县、太湖县、大观区、岳西县、望江县、宜秀区)

江门市(蓬江区、新会区、台山市、江海区、开平市、恩平市、鹤山市)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县、泸溪县、凤凰县)

兰州市(西固区、红古区、七里河区、榆中县、城关区、皋兰县、永登县、安宁区)

运城市(永济市、万荣县、临猗县、盐湖区、绛县、夏县、闻喜县、垣曲县、稷山县、平陆县、芮城县、新绛县、河津市)

锦州市(北镇市、义县、古塔区、凌海市、凌河区、太和区、黑山县)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区、大石桥市、西市区)

石家庄市(井陉县、长安区、高邑县、平山县、灵寿县、元氏县、鹿泉区、辛集市、井陉矿区、新华区、栾城区、无极县、赞皇县、新乐市、赵县、正定县、深泽县、藁城区、行唐县、晋州市、裕华区、桥西区)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、南浔区、长兴县)

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武汉市(江汉区、洪山区、青山区、武昌区、江夏区、黄陂区、新洲区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、硚口区、江岸区、东西湖区)

南阳市(方城县、社旗县、邓州市、宛城区、唐河县、西峡县、淅川县、新野县、南召县、镇平县、内乡县、桐柏县、卧龙区)

广元市(朝天区、青川县、利州区、旺苍县、苍溪县、剑阁县、昭化区)

玉溪市(红塔区、华宁县、通海县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、澄江市)  九江市(柴桑区、浔阳区、武宁县、庐山市、修水县、永修县、共青城市、濂溪区、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市)

新余市(分宜县、渝水区)

塔城地区(乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、额敏县、裕民县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)甘孜藏族自治州(道孚县、九龙县、石渠县、德格县、色达县、甘孜县、理塘县、稻城县、泸定县、丹巴县、炉霍县、康定市、白玉县、巴塘县、新龙县、雅江县、得荣县、乡城县)

内江市(隆昌市、东兴区、市中区、资中县、威远县)  金华市(义乌市、武义县、兰溪市、金东区、永康市、东阳市、婺城区、磐安县、浦江县)

济宁市(鱼台县、汶上县、任城区、梁山县、微山县、泗水县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、金乡县、兖州区)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、久治县、甘德县、玛多县)

泰州市(靖江市、高港区、泰兴市、海陵区、兴化市、姜堰区)齐齐哈尔市(龙江县、克山县、克东县、昂昂溪区、富裕县、龙沙区、建华区、富拉尔基区、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、甘南县、泰来县、依安县、拜泉县、铁锋区)

凉山彝族自治州(盐源县、西昌市、冕宁县、宁南县、金阳县、会理市、越西县、布拖县、甘洛县、雷波县、喜德县、木里藏族自治县、普格县、德昌县、美姑县、昭觉县、会东县)

常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、武陵区、桃源县、澧县、石门县、鼎城区、津市市)

宜春市(樟树市、高安市、袁州区、靖安县、宜丰县、上高县、铜鼓县、丰城市、奉新县、万载县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、壤塘县、汶川县、茂县、黑水县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、阿坝县、红原县、松潘县、小金县)

绵阳市(江油市、安州区、三台县、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、平武县、盐亭县、涪城区)

菏泽市(巨野县、郓城县、东明县、鄄城县、牡丹区、成武县、曹县、单县、定陶区)

台州市(玉环市、天台县、路桥区、椒江区、三门县、温岭市、临海市、仙居县、黄岩区)

大连市(西岗区、中山区、普兰店区、长海县、旅顺口区、庄河市、金州区、瓦房店市、沙河口区、甘井子区)

西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城东区、城北区、城中区)

淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

玉林市(北流市、兴业县、陆川县、博白县、福绵区、玉州区、容县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、新北区、溧阳市、武进区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、商都县、丰镇市、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、山丹县、临泽县、民乐县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。