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全国服务区域：
太原市(娄烦县、杏花岭区、迎泽区、小店区、晋源区、阳曲县、古交市、尖草坪区、万柏林区、清徐县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、都兰县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
沈阳市(沈河区、皇姑区、铁西区、法库县、康平县、辽中区、新民市、大东区、于洪区、和平区、沈北新区、苏家屯区、浑南区)
新乡市(封丘县、卫滨区、长垣市、辉县市、凤泉区、卫辉市、新乡县、获嘉县、牧野区、红旗区、原阳县、延津县)
铁岭市(昌图县、银州区、铁岭县、调兵山市、西丰县、清河区、开原市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
梧州市(万秀区、苍梧县、蒙山县、长洲区、岑溪市、藤县、龙圩区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
定西市(岷县、陇西县、安定区、漳县、通渭县、临洮县、渭源县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
常州市(溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区、天宁区、新北区)
滁州市(凤阳县、琅琊区、来安县、全椒县、天长市、明光市、南谯区、定远县)
温州市(龙湾区、泰顺县、永嘉县、洞头区、龙港市、瓯海区、平阳县、文成县、瑞安市、乐清市、鹿城区、苍南县)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
长治市(沁县、沁源县、襄垣县、武乡县、潞城区、长子县、平顺县、壶关县、黎城县、上党区、潞州区、屯留区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、云县、临翔区)
枣庄市(山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区)
鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、淇县、鹤山区)
株洲市(荷塘区、天元区、炎陵县、渌口区、醴陵市、攸县、茶陵县、石峰区、芦淞区)
固原市(原州区、泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县)
临沂市(费县、郯城县、临沭县、蒙阴县、沂水县、兰山区、罗庄区、兰陵县、平邑县、河东区、莒南县、沂南县)
周口市(淮阳区、西华县、鹿邑县、沈丘县、川汇区、郸城县、项城市、太康县、商水县、扶沟县)
宁波市(象山县、奉化区、鄞州区、江北区、慈溪市、宁海县、镇海区、北仑区、余姚市、海曙区)
桂林市(叠彩区、龙胜各族自治县、全州县、临桂区、阳朔县、秀峰区、象山区、七星区、永福县、灌阳县、灵川县、荔浦市、恭城瑶族自治县、雁山区、资源县、平乐县、兴安县)
曲靖市(陆良县、马龙区、麒麟区、罗平县、师宗县、沾益区、宣威市、富源县、会泽县)
三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、灵宝市)
白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)
江门市(鹤山市、江海区、恩平市、蓬江区、新会区、台山市、开平市)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、龙里县、长顺县、三都水族自治县、惠水县、平塘县、都匀市、福泉市、独山县、贵定县、罗甸县)
拉萨市(城关区、达孜区、堆龙德庆区、林周县、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县)
泉州市(晋江市、泉港区、安溪县、石狮市、洛江区、永春县、德化县、南安市、惠安县、鲤城区、金门县、丰泽区)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
宜春市(上高县、丰城市、奉新县、樟树市、高安市、万载县、铜鼓县、袁州区、宜丰县、靖安县)
孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、云梦县、应城市、大悟县、孝南区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
锦州市(古塔区、凌海市、太和区、义县、黑山县、凌河区、北镇市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、广河县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、康乐县、永靖县)
阳泉市(盂县、郊区、平定县、矿区、城区)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港南区、港北区)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
中山市
双鸭山市(岭东区、尖山区、宝山区、宝清县、四方台区、集贤县、饶河县、友谊县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、正安县、凤冈县、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、红花岗区、汇川区、湄潭县、习水县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
驻马店市(泌阳县、汝南县、上蔡县、平舆县、确山县、西平县、正阳县、驿城区、新蔡县、遂平县)
益阳市(赫山区、安化县、沅江市、资阳区、桃江县、南县)
衡阳市(常宁市、衡南县、石鼓区、耒阳市、雁峰区、蒸湘区、衡东县、珠晖区、南岳区、祁东县、衡山县、衡阳县)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、乌什县、温宿县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、阿克苏市、新和县)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)
合肥市(巢湖市、庐江县、蜀山区、庐阳区、肥西县、长丰县、包河区、肥东县、瑶海区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
山南市(错那市、扎囊县、贡嘎县、浪卡子县、桑日县、乃东区、曲松县、隆子县、措美县、加查县、洛扎县、琼结县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、北戴河区、海港区、昌黎县、山海关区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
杭州市(钱塘区、西湖区、滨江区、淳安县、萧山区、富阳区、拱墅区、临安区、上城区、临平区、建德市、桐庐县、余杭区)
新余市(分宜县、渝水区)
宣城市(广德市、郎溪县、宣州区、泾县、旌德县、宁国市、绩溪县)
铜仁市(思南县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、江口县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗)
汕头市(潮阳区、南澳县、澄海区、金平区、龙湖区、潮南区、濠江区)
重庆市(黔江区、铜梁区、大渡口区、北碚区、长寿区、渝中区、合川区、垫江县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、开州区、万州区、涪陵区、大足区、永川区、巴南区、江津区、忠县、綦江区、城口县、云阳县、梁平区、璧山区、九龙坡区、渝北区、荣昌区、潼南区、巫溪县、南岸区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、江北区、南川区、武隆区、巫山县)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、朔城区、平鲁区、右玉县)
马鞍山市(花山区、博望区、含山县、当涂县、雨山区、和县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、利川市、巴东县、宣恩县、建始县、恩施市、鹤峰县、来凤县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、小金县、阿坝县、汶川县、松潘县、若尔盖县、黑水县、九寨沟县、马尔康市、茂县、金川县、壤塘县、理县)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
广元市(旺苍县、剑阁县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、青川县)
濮阳市(台前县、范县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县)
伊春市(大箐山县、铁力市、金林区、嘉荫县、丰林县、伊美区、乌翠区、汤旺县、南岔县、友好区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、东港市、凤城市、振兴区)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
榆林市(米脂县、佳县、府谷县、绥德县、横山区、子洲县、神木市、榆阳区、吴堡县、清涧县、定边县、靖边县)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县、利通区)
宁德市(屏南县、福安市、周宁县、霞浦县、蕉城区、福鼎市、古田县、寿宁县、柘荣县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
安康市(旬阳市、平利县、石泉县、白河县、紫阳县、汉阴县、岚皋县、汉滨区、宁陕县、镇坪县)
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香港特别行政区
黄山市(黄山区、歙县、休宁县、徽州区、祁门县、屯溪区、黟县)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县、陇川县)
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崇左市(龙州县、宁明县、扶绥县、江州区、天等县、大新县、凭祥市)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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