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沈阳市(康平县、新民市、和平区、苏家屯区、法库县、辽中区、沈北新区、大东区、于洪区、皇姑区、沈河区、浑南区、铁西区)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
平凉市(崇信县、崆峒区、华亭市、灵台县、泾川县、静宁县、庄浪县)
中山市
保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县)
白银市(平川区、白银区、会宁县、靖远县、景泰县)
周口市(川汇区、太康县、郸城县、商水县、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、沈丘县、西华县、项城市)
昌都市(察雅县、左贡县、江达县、贡觉县、芒康县、八宿县、边坝县、丁青县、类乌齐县、洛隆县、卡若区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)
攀枝花市(东区、米易县、仁和区、盐边县、西区)
崇左市(天等县、扶绥县、龙州县、大新县、江州区、凭祥市、宁明县)
海东市(乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、满洲里市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、陈巴尔虎旗)
宜春市(樟树市、万载县、丰城市、铜鼓县、袁州区、高安市、宜丰县、奉新县、上高县、靖安县)
楚雄彝族自治州(南华县、武定县、元谋县、姚安县、牟定县、大姚县、楚雄市、双柏县、禄丰市、永仁县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、贵定县、三都水族自治县、都匀市、龙里县、瓮安县、惠水县、长顺县、平塘县、荔波县、罗甸县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、敦化市、图们市、延吉市、龙井市、汪清县、和龙市)
新乡市(卫辉市、长垣市、红旗区、封丘县、获嘉县、凤泉区、卫滨区、原阳县、牧野区、新乡县、延津县、辉县市)
德州市(宁津县、乐陵市、平原县、庆云县、夏津县、禹城市、齐河县、德城区、陵城区、武城县、临邑县)
临夏回族自治州(临夏县、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、永靖县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
许昌市(长葛市、魏都区、建安区、禹州市、鄢陵县、襄城县)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
商丘市(永城市、柘城县、宁陵县、夏邑县、睢阳区、虞城县、民权县、睢县、梁园区)
长治市(潞州区、黎城县、襄垣县、武乡县、长子县、潞城区、平顺县、沁县、上党区、壶关县、屯留区、沁源县)
衡水市(武邑县、景县、故城县、桃城区、阜城县、安平县、武强县、冀州区、深州市、饶阳县、枣强县)
庆阳市(宁县、华池县、正宁县、庆城县、环县、西峰区、镇原县、合水县)
衡阳市(衡山县、南岳区、石鼓区、蒸湘区、祁东县、衡东县、衡阳县、珠晖区、衡南县、耒阳市、雁峰区、常宁市)
十堰市(郧西县、竹溪县、丹江口市、房县、郧阳区、竹山县、茅箭区、张湾区)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗)
济南市(平阴县、商河县、天桥区、历下区、槐荫区、济阳区、市中区、长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、历城区)
安庆市(宿松县、桐城市、望江县、大观区、迎江区、岳西县、怀宁县、宜秀区、太湖县、潜山市)
绥化市(绥棱县、明水县、兰西县、北林区、肇东市、庆安县、安达市、望奎县、海伦市、青冈县)
乐山市(五通桥区、沙湾区、井研县、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、夹江县、市中区、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县)
汉中市(留坝县、宁强县、勉县、佛坪县、汉台区、洋县、城固县、南郑区、略阳县、西乡县、镇巴县)
九江市(柴桑区、庐山市、湖口县、永修县、德安县、彭泽县、都昌县、共青城市、濂溪区、武宁县、浔阳区、修水县、瑞昌市)
泉州市(晋江市、金门县、南安市、鲤城区、永春县、惠安县、泉港区、洛江区、德化县、石狮市、安溪县、丰泽区)
张家口市(张北县、桥东区、怀安县、涿鹿县、崇礼区、怀来县、康保县、尚义县、阳原县、下花园区、桥西区、沽源县、赤城县、宣化区、万全区、蔚县)
遵义市(赤水市、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县、桐梓县、播州区、红花岗区、习水县、正安县、湄潭县、仁怀市、余庆县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县、泗县)
株洲市(荷塘区、石峰区、茶陵县、攸县、渌口区、芦淞区、炎陵县、醴陵市、天元区)
常德市(石门县、津市市、临澧县、澧县、安乡县、桃源县、汉寿县、武陵区、鼎城区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市)
乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、头屯河区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县)
北京市(昌平区、大兴区、海淀区、丰台区、怀柔区、石景山区、平谷区、顺义区、朝阳区、东城区、西城区、门头沟区、密云区、通州区、房山区、延庆区)
济源市
怀化市(沅陵县、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、溆浦县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
漳州市(平和县、龙海区、云霄县、南靖县、东山县、诏安县、华安县、漳浦县、长泰区、龙文区、芗城区)
咸阳市(淳化县、兴平市、彬州市、武功县、三原县、乾县、泾阳县、长武县、礼泉县、旬邑县、永寿县、渭城区、秦都区、杨陵区)
石家庄市(灵寿县、辛集市、裕华区、行唐县、正定县、新华区、桥西区、平山县、新乐市、赵县、栾城区、长安区、井陉县、高邑县、深泽县、井陉矿区、元氏县、晋州市、无极县、藁城区、鹿泉区、赞皇县)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
双鸭山市(宝清县、四方台区、饶河县、尖山区、岭东区、宝山区、集贤县、友谊县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县、龙门县)
佳木斯市(向阳区、前进区、同江市、桦南县、汤原县、东风区、桦川县、抚远市、郊区、富锦市)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
芜湖市(南陵县、无为市、湾沚区、镜湖区、弋江区、鸠江区、繁昌区)
益阳市(沅江市、桃江县、南县、资阳区、安化县、赫山区)
安顺市(普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
洛阳市(汝阳县、洛宁县、西工区、伊川县、洛龙区、偃师区、新安县、栾川县、涧西区、老城区、孟津区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、班玛县、甘德县、久治县、玛沁县)
凉山彝族自治州(普格县、盐源县、昭觉县、美姑县、越西县、宁南县、雷波县、甘洛县、会理市、冕宁县、西昌市、木里藏族自治县、金阳县、布拖县、会东县、喜德县、德昌县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、丘北县、文山市、砚山县、西畴县、广南县、麻栗坡县)
邯郸市(曲周县、魏县、永年区、大名县、涉县、邱县、峰峰矿区、邯山区、馆陶县、磁县、丛台区、广平县、临漳县、鸡泽县、复兴区、成安县、武安市、肥乡区)
临沂市(莒南县、平邑县、费县、沂南县、郯城县、临沭县、罗庄区、沂水县、蒙阴县、兰山区、河东区、兰陵县)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、义马市、陕州区、灵宝市、渑池县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、新源县、伊宁县、奎屯市、霍城县、特克斯县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)
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蚌埠市(五河县、蚌山区、怀远县、淮上区、禹会区、龙子湖区、固镇县)
天水市(秦安县、清水县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县)
山南市(桑日县、琼结县、错那市、贡嘎县、隆子县、洛扎县、措美县、扎囊县、浪卡子县、曲松县、加查县、乃东区)
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金昌市(永昌县、金川区)
和田地区(和田市、于田县、墨玉县、策勒县、洛浦县、和田县、皮山县、民丰县)
吉安市(峡江县、井冈山市、青原区、永丰县、泰和县、吉安县、新干县、安福县、永新县、万安县、遂川县、吉水县、吉州区)
通化市(辉南县、集安市、梅河口市、柳河县、通化县、二道江区、东昌区)
自贡市(自流井区、富顺县、大安区、贡井区、沿滩区、荣县)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县、福海县)
荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市)
衢州市(柯城区、常山县、龙游县、开化县、衢江区、江山市)
濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、华龙区、濮阳县、范县)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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