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湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖市)
那曲市(尼玛县、色尼区、安多县、比如县、嘉黎县、聂荣县、班戈县、巴青县、双湖县、索县、申扎县)
昆明市(富民县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、盘龙区、东川区、五华区、宜良县、石林彝族自治县、安宁市、官渡区、呈贡区、西山区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
石家庄市(井陉矿区、新华区、元氏县、深泽县、高邑县、裕华区、井陉县、新乐市、正定县、长安区、藁城区、栾城区、晋州市、行唐县、平山县、灵寿县、无极县、赞皇县、桥西区、辛集市、鹿泉区、赵县)
江门市(江海区、蓬江区、台山市、开平市、新会区、鹤山市、恩平市)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、海城市、铁东区、立山区、铁西区)
聊城市(冠县、东阿县、茌平区、莘县、高唐县、阳谷县、东昌府区、临清市)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、黄平县、台江县、镇远县、施秉县、剑河县、三穗县、雷山县、岑巩县、天柱县、榕江县、凯里市、锦屏县、丹寨县、从江县、黎平县)
自贡市(贡井区、大安区、自流井区、富顺县、荣县、沿滩区)
遵义市(绥阳县、红花岗区、习水县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、赤水市、余庆县、湄潭县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、播州区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、望谟县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、普安县、兴义市)
呼和浩特市(武川县、托克托县、新城区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、玉泉区、回民区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、新市区、水磨沟区、米东区、达坂城区)
香港特别行政区
宜宾市(屏山县、江安县、高县、珙县、南溪区、兴文县、翠屏区、长宁县、筠连县、叙州区)
蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、淮上区、固镇县、怀远县、五河县、禹会区)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区)
绵阳市(江油市、北川羌族自治县、盐亭县、安州区、三台县、涪城区、梓潼县、平武县、游仙区)
绥化市(望奎县、明水县、绥棱县、庆安县、海伦市、肇东市、青冈县、北林区、安达市、兰西县)
甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、卓尼县、合作市、夏河县、碌曲县、舟曲县、临潭县)
苏州市(太仓市、常熟市、虎丘区、张家港市、吴中区、姑苏区、相城区、吴江区、昆山市)
平顶山市(鲁山县、郏县、宝丰县、汝州市、舞钢市、叶县、石龙区、卫东区、湛河区、新华区)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、白银区、平川区)
铁岭市(铁岭县、清河区、开原市、调兵山市、银州区、昌图县、西丰县)
黄山市(祁门县、徽州区、屯溪区、休宁县、黄山区、歙县、黟县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
黑河市(孙吴县、嫩江市、五大连池市、逊克县、爱辉区、北安市)
海东市(平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)
深圳市(罗湖区、龙华区、光明区、龙岗区、坪山区、盐田区、福田区、宝安区、南山区)
新疆维吾尔自治区
三明市(泰宁县、将乐县、三元区、建宁县、清流县、沙县区、永安市、宁化县、大田县、尤溪县、明溪县)
湖州市(长兴县、南浔区、德清县、吴兴区、安吉县)
张家口市(张北县、下花园区、涿鹿县、崇礼区、桥西区、桥东区、怀来县、尚义县、康保县、万全区、宣化区、怀安县、赤城县、阳原县、沽源县、蔚县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县、吉首市、凤凰县)
梅州市(丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、五华县、梅江区、平远县、梅县区)
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西安市(阎良区、新城区、周至县、雁塔区、临潼区、蓝田县、未央区、高陵区、莲湖区、灞桥区、鄠邑区、碑林区、长安区)
莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)
齐齐哈尔市(甘南县、拜泉县、铁锋区、建华区、依安县、富拉尔基区、碾子山区、昂昂溪区、讷河市、富裕县、克山县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、龙江县、克东县)
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昌都市(江达县、左贡县、边坝县、洛隆县、卡若区、贡觉县、八宿县、芒康县、类乌齐县、丁青县、察雅县)
肇庆市(德庆县、端州区、封开县、四会市、鼎湖区、怀集县、广宁县、高要区)
晋中市(昔阳县、介休市、寿阳县、榆次区、左权县、灵石县、太谷区、榆社县、祁县、平遥县、和顺县)
菏泽市(牡丹区、郓城县、鄄城县、曹县、定陶区、东明县、单县、成武县、巨野县)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)
通化市(集安市、辉南县、柳河县、二道江区、东昌区、梅河口市、通化县)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县)
荆州市(石首市、松滋市、公安县、洪湖市、沙市区、监利市、荆州区、江陵县)
重庆市(梁平区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、江津区、黔江区、垫江县、大足区、潼南区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、铜梁区、江北区、开州区、忠县、云阳县、武隆区、长寿区、北碚区、合川区、巫山县、大渡口区、万州区、巴南区、奉节县、巫溪县、渝中区、南岸区、石柱土家族自治县、荣昌区、沙坪坝区、綦江区、永川区、城口县、南川区、璧山区)
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界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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