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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县、甘德县)
葫芦岛市(连山区、南票区、建昌县、兴城市、龙港区、绥中县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、肇源县、肇州县、红岗区、萨尔图区、林甸县、龙凤区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
岳阳市(云溪区、华容县、平江县、岳阳楼区、临湘市、君山区、湘阴县、汨罗市、岳阳县)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)
衡水市(阜城县、武强县、饶阳县、景县、枣强县、桃城区、故城县、武邑县、深州市、安平县、冀州区)
七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)
蚌埠市(五河县、蚌山区、禹会区、怀远县、淮上区、龙子湖区、固镇县)
香港特别行政区
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、永德县)
信阳市(平桥区、商城县、光山县、息县、潢川县、固始县、罗山县、新县、浉河区、淮滨县)
洛阳市(洛龙区、老城区、西工区、瀍河回族区、孟津区、新安县、伊川县、宜阳县、嵩县、涧西区、汝阳县、偃师区、栾川县、洛宁县)
衢州市(龙游县、衢江区、常山县、开化县、柯城区、江山市)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
邯郸市(馆陶县、涉县、永年区、曲周县、广平县、成安县、大名县、肥乡区、峰峰矿区、武安市、邯山区、复兴区、邱县、丛台区、临漳县、磁县、魏县、鸡泽县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
宣城市(旌德县、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市、宣州区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县)
芜湖市(南陵县、弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区、湾沚区、鸠江区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
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石河子市(胡杨河市、图木舒克市、白杨市、新星市、五家渠市、昆玉市、双河市、铁门关市、北屯市、阿拉尔市、可克达拉市)
济源市
苏州市(虎丘区、相城区、张家港市、常熟市、昆山市、太仓市、姑苏区、吴中区、吴江区)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、开远市、个旧市、绿春县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、建水县、泸西县、元阳县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、集宁区、商都县、兴和县、凉城县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗)
威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)
赤峰市(敖汉旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、喀喇沁旗、林西县、松山区、元宝山区、翁牛特旗)
连云港市(连云区、海州区、赣榆区、灌南县、东海县、灌云县)
桂林市(龙胜各族自治县、雁山区、秀峰区、临桂区、荔浦市、阳朔县、七星区、灵川县、永福县、资源县、叠彩区、象山区、全州县、兴安县、恭城瑶族自治县、灌阳县、平乐县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、回民区、玉泉区、新城区)
镇江市(京口区、扬中市、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区)
孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县)
濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、清丰县、台前县、华龙区)
绍兴市(柯桥区、越城区、上虞区、新昌县、诸暨市、嵊州市)
太原市(古交市、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区、万柏林区、迎泽区、娄烦县、晋源区、小店区、清徐县)
宁夏回族自治区
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、东港市、凤城市)
新余市(分宜县、渝水区)
德州市(平原县、齐河县、禹城市、德城区、乐陵市、宁津县、庆云县、武城县、临邑县、陵城区、夏津县)
襄阳市(枣阳市、谷城县、樊城区、南漳县、保康县、老河口市、襄州区、襄城区、宜城市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
韶关市(始兴县、仁化县、浈江区、南雄市、乐昌市、新丰县、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区)
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恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、建始县、鹤峰县、咸丰县、巴东县、宣恩县、利川市)
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景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)
郴州市(嘉禾县、临武县、宜章县、桂东县、北湖区、汝城县、桂阳县、安仁县、永兴县、资兴市、苏仙区)
嘉兴市(平湖市、海宁市、桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、南湖区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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