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福州市(闽侯县、仓山区、福清市、长乐区、平潭县、鼓楼区、连江县、闽清县、罗源县、台江区、永泰县、马尾区、晋安区)

秦皇岛市(北戴河区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、卢龙县)

咸阳市(旬邑县、泾阳县、长武县、永寿县、礼泉县、渭城区、乾县、武功县、三原县、兴平市、秦都区、杨陵区、彬州市、淳化县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)  果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县)

成都市(邛崃市、金牛区、青羊区、简阳市、龙泉驿区、金堂县、蒲江县、武侯区、成华区、大邑县、双流区、崇州市、锦江区、温江区、青白江区、彭州市、郫都区、新都区、新津区、都江堰市)

鸡西市(鸡冠区、鸡东县、梨树区、城子河区、恒山区、滴道区、麻山区、密山市、虎林市)

平顶山市(卫东区、宝丰县、郏县、叶县、新华区、湛河区、汝州市、鲁山县、舞钢市、石龙区)

贵港市(港南区、平南县、桂平市、港北区、覃塘区)  大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

南充市(高坪区、仪陇县、西充县、阆中市、嘉陵区、顺庆区、南部县、蓬安县、营山县)

岳阳市(临湘市、汨罗市、平江县、岳阳楼区、华容县、湘阴县、云溪区、君山区、岳阳县)

新余市(分宜县、渝水区)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海盐县、海宁市、南湖区、嘉善县、平湖市)

武汉市(东西湖区、黄陂区、江汉区、江岸区、汉南区、蔡甸区、武昌区、新洲区、洪山区、江夏区、硚口区、汉阳区、青山区)

汉中市(勉县、略阳县、留坝县、南郑区、城固县、汉台区、西乡县、洋县、宁强县、镇巴县、佛坪县)

南宁市(西乡塘区、横州市、良庆区、江南区、兴宁区、隆安县、武鸣区、马山县、上林县、宾阳县、邕宁区、青秀区)

达州市(万源市、通川区、达川区、宣汉县、大竹县、渠县、开江县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、轮台县、和静县、库尔勒市)

大同市(阳高县、云冈区、浑源县、新荣区、灵丘县、广灵县、左云县、云州区、天镇县、平城区)

新乡市(封丘县、牧野区、卫辉市、辉县市、长垣市、原阳县、凤泉区、新乡县、延津县、红旗区、获嘉县、卫滨区)

牡丹江市(阳明区、绥芬河市、宁安市、西安区、爱民区、东安区、林口县、东宁市、海林市、穆棱市)

楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、南华县、牟定县、楚雄市、大姚县、元谋县、永仁县、禄丰市、姚安县)

大理白族自治州(宾川县、弥渡县、云龙县、巍山彝族回族自治县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、鹤庆县)

佳木斯市(向阳区、郊区、同江市、抚远市、富锦市、桦南县、东风区、汤原县、前进区、桦川县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、敦化市、延吉市、图们市、珲春市、和龙市、安图县)

玉林市(兴业县、陆川县、博白县、福绵区、北流市、玉州区、容县)

固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)

安康市(石泉县、平利县、岚皋县、汉滨区、镇坪县、紫阳县、汉阴县、宁陕县、旬阳市、白河县)

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伊犁哈萨克自治州(伊宁县、新源县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县、伊宁市、巩留县)

常德市(鼎城区、汉寿县、桃源县、临澧县、武陵区、津市市、石门县、澧县、安乡县)

日喀则市(定日县、康马县、聂拉木县、吉隆县、昂仁县、岗巴县、江孜县、拉孜县、仲巴县、白朗县、亚东县、仁布县、桑珠孜区、南木林县、萨嘎县、萨迦县、谢通门县、定结县)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)  澳门特别行政区

湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)泰州市(高港区、姜堰区、兴化市、泰兴市、海陵区、靖江市)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)  北京市(石景山区、房山区、西城区、密云区、昌平区、通州区、门头沟区、大兴区、海淀区、丰台区、顺义区、平谷区、朝阳区、延庆区、怀柔区、东城区)

雅安市(天全县、汉源县、荥经县、石棉县、宝兴县、名山区、芦山县、雨城区)

宜春市(万载县、宜丰县、袁州区、上高县、铜鼓县、高安市、樟树市、靖安县、丰城市、奉新县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

玉溪市(江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、澄江市、通海县、易门县)

潍坊市(高密市、临朐县、青州市、昌邑市、奎文区、寿光市、潍城区、坊子区、安丘市、昌乐县、寒亭区、诸城市)

松原市(宁江区、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

金华市(磐安县、永康市、义乌市、东阳市、婺城区、兰溪市、浦江县、金东区、武义县)

大连市(甘井子区、庄河市、瓦房店市、沙河口区、西岗区、长海县、金州区、中山区、普兰店区、旅顺口区)

莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区、仙游县)

攀枝花市(西区、米易县、东区、盐边县、仁和区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、兴和县、丰镇市、集宁区、化德县、凉城县、卓资县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗)

邢台市(南和区、新河县、柏乡县、平乡县、任泽区、临城县、威县、内丘县、信都区、广宗县、南宫市、清河县、临西县、宁晋县、襄都区、隆尧县、沙河市、巨鹿县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

泉州市(洛江区、晋江市、鲤城区、惠安县、永春县、石狮市、泉港区、丰泽区、南安市、德化县、金门县、安溪县)

焦作市(温县、修武县、武陟县、马村区、孟州市、解放区、山阳区、中站区、沁阳市、博爱县)

连云港市(赣榆区、灌云县、连云区、海州区、东海县、灌南县)

广州市(黄埔区、白云区、天河区、南沙区、海珠区、花都区、番禺区、增城区、从化区、越秀区、荔湾区)

中山市

邯郸市(涉县、永年区、大名县、丛台区、武安市、邱县、磁县、峰峰矿区、魏县、邯山区、曲周县、临漳县、馆陶县、广平县、复兴区、肥乡区、鸡泽县、成安县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。