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黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、望谟县、册亨县、普安县、贞丰县、安龙县、兴仁市)
郑州市(新郑市、金水区、管城回族区、荥阳市、中原区、巩义市、新密市、中牟县、登封市、惠济区、二七区、上街区)
塔城地区(乌苏市、托里县、塔城市、沙湾市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
百色市(凌云县、德保县、那坡县、田阳区、右江区、田东县、乐业县、隆林各族自治县、西林县、平果市、靖西市、田林县)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
西宁市(城北区、城中区、城西区、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县)
宜昌市(枝江市、猇亭区、西陵区、夷陵区、远安县、点军区、当阳市、兴山县、伍家岗区、长阳土家族自治县、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市)
淮南市(大通区、八公山区、谢家集区、田家庵区、凤台县、寿县、潘集区)
淄博市(张店区、临淄区、周村区、博山区、桓台县、沂源县、高青县、淄川区)
平凉市(静宁县、崇信县、泾川县、崆峒区、庄浪县、灵台县、华亭市)
汕头市(潮南区、南澳县、金平区、濠江区、潮阳区、澄海区、龙湖区)
保定市(清苑区、蠡县、雄县、涞水县、阜平县、唐县、博野县、定州市、顺平县、徐水区、莲池区、安国市、容城县、涞源县、高碑店市、高阳县、定兴县、望都县、易县、竞秀区、涿州市、曲阳县、安新县、满城区)
厦门市(翔安区、同安区、思明区、集美区、海沧区、湖里区)
漳州市(诏安县、平和县、华安县、东山县、龙海区、漳浦县、云霄县、芗城区、南靖县、长泰区、龙文区)
甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)
宁波市(海曙区、北仑区、江北区、鄞州区、镇海区、余姚市、象山县、慈溪市、奉化区、宁海县)
沈阳市(浑南区、法库县、苏家屯区、辽中区、和平区、沈北新区、皇姑区、新民市、沈河区、康平县、大东区、铁西区、于洪区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
渭南市(白水县、华阴市、富平县、蒲城县、潼关县、澄城县、大荔县、临渭区、韩城市、合阳县、华州区)
儋州市
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、玛沁县、班玛县、达日县、玛多县)
盐城市(滨海县、响水县、射阳县、大丰区、建湖县、阜宁县、东台市、亭湖区、盐都区)
河池市(南丹县、天峨县、金城江区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
宁德市(古田县、柘荣县、寿宁县、周宁县、蕉城区、福安市、霞浦县、福鼎市、屏南县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、牙克石市)
曲靖市(罗平县、会泽县、富源县、马龙区、麒麟区、宣威市、陆良县、沾益区、师宗县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
贵阳市(观山湖区、云岩区、白云区、修文县、清镇市、开阳县、花溪区、乌当区、息烽县、南明区)
襄阳市(南漳县、保康县、襄州区、谷城县、襄城区、枣阳市、樊城区、宜城市、老河口市)
运城市(盐湖区、新绛县、平陆县、稷山县、垣曲县、芮城县、永济市、临猗县、万荣县、夏县、绛县、闻喜县、河津市)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
双鸭山市(饶河县、宝清县、友谊县、集贤县、尖山区、岭东区、宝山区、四方台区)
张家口市(桥西区、怀安县、尚义县、宣化区、沽源县、蔚县、崇礼区、康保县、下花园区、桥东区、怀来县、阳原县、涿鹿县、赤城县、万全区、张北县)
柳州市(柳南区、城中区、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、柳江区、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县)
玉林市(玉州区、容县、兴业县、北流市、陆川县、博白县、福绵区)
温州市(瓯海区、鹿城区、永嘉县、龙港市、平阳县、苍南县、龙湾区、瑞安市、文成县、泰顺县、洞头区、乐清市)
眉山市(仁寿县、丹棱县、洪雅县、东坡区、彭山区、青神县)
安庆市(太湖县、桐城市、望江县、岳西县、大观区、潜山市、宜秀区、宿松县、迎江区、怀宁县)
阿里地区(噶尔县、改则县、普兰县、日土县、革吉县、措勤县、札达县)
濮阳市(南乐县、范县、华龙区、清丰县、台前县、濮阳县)
抚顺市(新抚区、东洲区、望花区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、铁东区、铁西区、千山区、海城市、立山区)
雅安市(名山区、汉源县、芦山县、荥经县、天全县、石棉县、宝兴县、雨城区)
安阳市(内黄县、林州市、文峰区、龙安区、汤阴县、滑县、殷都区、北关区、安阳县)
黄冈市(红安县、黄梅县、英山县、蕲春县、麻城市、武穴市、罗田县、浠水县、黄州区、团风县)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区)
乐山市(沙湾区、犍为县、井研县、沐川县、市中区、五通桥区、峨眉山市、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、夹江县、金口河区)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
香港特别行政区
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、惠水县、三都水族自治县、荔波县、贵定县、长顺县、平塘县、瓮安县、罗甸县、都匀市、龙里县、福泉市)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
常德市(汉寿县、澧县、石门县、安乡县、津市市、鼎城区、武陵区、临澧县、桃源县)
澳门特别行政区
石河子市(昆玉市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、阿拉尔市、白杨市、新星市、五家渠市、可克达拉市、北屯市)
马鞍山市(和县、含山县、雨山区、当涂县、博望区、花山区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、原州区、西吉县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、和硕县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、和静县)
绵阳市(游仙区、盐亭县、江油市、梓潼县、平武县、安州区、北川羌族自治县、涪城区、三台县)
庆阳市(环县、宁县、合水县、庆城县、正宁县、华池县、镇原县、西峰区)
南宁市(武鸣区、西乡塘区、横州市、青秀区、兴宁区、隆安县、江南区、上林县、宾阳县、良庆区、马山县、邕宁区)
永州市(东安县、祁阳市、零陵区、道县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、新田县、双牌县)
昆明市(宜良县、嵩明县、富民县、西山区、盘龙区、官渡区、晋宁区、五华区、石林彝族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市)
辽阳市(宏伟区、灯塔市、辽阳县、太子河区、白塔区、弓长岭区、文圣区)
孝感市(云梦县、安陆市、汉川市、孝昌县、应城市、孝南区、大悟县)
徐州市(睢宁县、丰县、新沂市、沛县、云龙区、铜山区、贾汪区、邳州市、鼓楼区、泉山区)
新乡市(卫辉市、新乡县、获嘉县、凤泉区、长垣市、红旗区、延津县、原阳县、封丘县、牧野区、辉县市、卫滨区)
扬州市(邗江区、高邮市、广陵区、江都区、仪征市、宝应县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、霍城县、奎屯市、伊宁市、昭苏县、巩留县)
台州市(黄岩区、温岭市、三门县、路桥区、椒江区、天台县、玉环市、仙居县、临海市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
太原市(迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区、清徐县、古交市、娄烦县、阳曲县、尖草坪区、晋源区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、新市区、天山区、达坂城区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县)
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楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、禄丰市、姚安县、牟定县、武定县、元谋县、楚雄市、南华县、双柏县)
吉林市(桦甸市、昌邑区、舒兰市、永吉县、龙潭区、丰满区、磐石市、蛟河市、船营区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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