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包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、九原区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
无锡市(惠山区、梁溪区、宜兴市、江阴市、滨湖区、锡山区、新吴区)
晋城市(陵川县、泽州县、城区、沁水县、高平市、阳城县)
松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)
绍兴市(上虞区、诸暨市、越城区、新昌县、嵊州市、柯桥区)
安庆市(宜秀区、宿松县、望江县、迎江区、怀宁县、太湖县、岳西县、桐城市、潜山市、大观区)
福州市(鼓楼区、长乐区、永泰县、平潭县、罗源县、福清市、闽侯县、连江县、晋安区、马尾区、闽清县、仓山区、台江区)
朝阳市(凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区)
绥化市(肇东市、望奎县、兰西县、海伦市、北林区、明水县、绥棱县、安达市、青冈县、庆安县)
哈尔滨市(五常市、道外区、双城区、通河县、道里区、松北区、南岗区、阿城区、呼兰区、方正县、延寿县、香坊区、依兰县、木兰县、巴彦县、尚志市、平房区、宾县)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
南通市(崇川区、如东县、海安市、通州区、启东市、如皋市、海门区)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、合作市、舟曲县、临潭县、玛曲县、碌曲县、夏河县)
厦门市(集美区、思明区、海沧区、湖里区、同安区、翔安区)
赣州市(南康区、定南县、信丰县、安远县、全南县、上犹县、会昌县、龙南市、瑞金市、兴国县、崇义县、宁都县、大余县、赣县区、章贡区、寻乌县、于都县、石城县)
黑河市(孙吴县、北安市、爱辉区、五大连池市、逊克县、嫩江市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
宜春市(丰城市、万载县、樟树市、奉新县、宜丰县、高安市、铜鼓县、上高县、靖安县、袁州区)
长沙市(芙蓉区、浏阳市、宁乡市、开福区、天心区、长沙县、雨花区、岳麓区、望城区)
北京市(昌平区、朝阳区、房山区、顺义区、西城区、大兴区、东城区、平谷区、门头沟区、石景山区、密云区、丰台区、海淀区、延庆区、通州区、怀柔区)
佳木斯市(富锦市、郊区、抚远市、前进区、同江市、桦南县、汤原县、东风区、桦川县、向阳区)
荆州市(石首市、公安县、沙市区、荆州区、江陵县、洪湖市、松滋市、监利市)
漯河市(召陵区、舞阳县、临颍县、郾城区、源汇区)
阳泉市(城区、矿区、平定县、郊区、盂县)
枣庄市(滕州市、薛城区、市中区、峄城区、台儿庄区、山亭区)
成都市(蒲江县、邛崃市、都江堰市、金堂县、彭州市、青白江区、新津区、新都区、简阳市、崇州市、温江区、金牛区、成华区、武侯区、郫都区、青羊区、龙泉驿区、双流区、大邑县、锦江区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)
咸阳市(旬邑县、乾县、永寿县、泾阳县、兴平市、武功县、礼泉县、秦都区、杨陵区、渭城区、长武县、三原县、淳化县、彬州市)
三明市(尤溪县、将乐县、三元区、建宁县、宁化县、明溪县、泰宁县、清流县、沙县区、大田县、永安市)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
泰安市(东平县、岱岳区、泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市)
铁岭市(银州区、开原市、铁岭县、昌图县、清河区、西丰县、调兵山市)
保定市(博野县、竞秀区、雄县、安新县、容城县、莲池区、安国市、顺平县、涿州市、清苑区、望都县、涞水县、高碑店市、曲阳县、涞源县、蠡县、满城区、唐县、高阳县、定州市、定兴县、徐水区、易县、阜平县)
天津市(宁河区、静海区、津南区、西青区、南开区、红桥区、东丽区、河北区、河西区、和平区、蓟州区、滨海新区、宝坻区、北辰区、武清区、河东区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、永顺县、吉首市、古丈县、保靖县、凤凰县、泸溪县、龙山县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
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锦州市(太和区、古塔区、义县、北镇市、黑山县、凌海市、凌河区)
芜湖市(鸠江区、湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、镜湖区、弋江区)
泰州市(海陵区、靖江市、泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市)
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江门市(台山市、蓬江区、恩平市、开平市、江海区、鹤山市、新会区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
韶关市(浈江区、武江区、曲江区、南雄市、乐昌市、新丰县、乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、始兴县)
株洲市(荷塘区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、天元区、石峰区、攸县、渌口区、芦淞区)
新疆维吾尔自治区
信阳市(平桥区、固始县、淮滨县、光山县、罗山县、息县、新县、浉河区、商城县、潢川县)
广西壮族自治区
孝感市(汉川市、安陆市、云梦县、孝昌县、孝南区、应城市、大悟县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
周口市(项城市、西华县、商水县、扶沟县、淮阳区、沈丘县、郸城县、川汇区、鹿邑县、太康县)
焦作市(马村区、中站区、孟州市、温县、沁阳市、山阳区、修武县、武陟县、博爱县、解放区)
惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、惠城区)
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宣城市(泾县、郎溪县、宣州区、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市)
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延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、汪清县、安图县、龙井市、珲春市、图们市、延吉市)
锡林郭勒盟(正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县)
东莞市
滁州市(凤阳县、南谯区、来安县、定远县、全椒县、明光市、天长市、琅琊区)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)
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阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、青河县、哈巴河县、福海县、富蕴县)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
襄阳市(樊城区、南漳县、枣阳市、宜城市、襄州区、老河口市、谷城县、保康县、襄城区)
嘉峪关市
青岛市(城阳区、市南区、崂山区、市北区、胶州市、莱西市、李沧区、黄岛区、即墨区、平度市)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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