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全国服务区域：
赤峰市(巴林左旗、克什克腾旗、红山区、松山区、翁牛特旗、元宝山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗)
泸州市(叙永县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、合江县、泸县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区)
广州市(南沙区、从化区、白云区、黄埔区、增城区、海珠区、天河区、越秀区、花都区、番禺区、荔湾区)
信阳市(商城县、平桥区、浉河区、潢川县、息县、新县、淮滨县、罗山县、光山县、固始县)
香港特别行政区
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
襄阳市(枣阳市、宜城市、樊城区、襄州区、老河口市、襄城区、南漳县、保康县、谷城县)
锦州市(凌河区、义县、古塔区、北镇市、凌海市、黑山县、太和区)
兰州市(榆中县、七里河区、永登县、城关区、皋兰县、红古区、安宁区、西固区)
宜宾市(江安县、叙州区、翠屏区、兴文县、屏山县、珙县、筠连县、南溪区、长宁县、高县)
淄博市(博山区、周村区、张店区、桓台县、高青县、淄川区、临淄区、沂源县)
安庆市(大观区、桐城市、怀宁县、宜秀区、迎江区、岳西县、潜山市、望江县、太湖县、宿松县)
内江市(资中县、市中区、东兴区、威远县、隆昌市)
徐州市(鼓楼区、铜山区、云龙区、新沂市、泉山区、贾汪区、睢宁县、邳州市、沛县、丰县)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、富蕴县)
拉萨市(城关区、达孜区、墨竹工卡县、尼木县、林周县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县)
黄山市(黄山区、祁门县、休宁县、黟县、徽州区、歙县、屯溪区)
深圳市(宝安区、南山区、坪山区、光明区、盐田区、罗湖区、龙岗区、龙华区、福田区)
济宁市(微山县、嘉祥县、邹城市、泗水县、金乡县、兖州区、梁山县、鱼台县、任城区、汶上县、曲阜市)
嘉峪关市
日喀则市(萨嘎县、江孜县、定日县、仲巴县、仁布县、萨迦县、亚东县、聂拉木县、康马县、桑珠孜区、岗巴县、拉孜县、昂仁县、吉隆县、南木林县、谢通门县、定结县、白朗县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
株洲市(炎陵县、渌口区、荷塘区、攸县、芦淞区、茶陵县、醴陵市、石峰区、天元区)
长治市(襄垣县、长子县、沁县、黎城县、潞州区、上党区、沁源县、壶关县、平顺县、潞城区、屯留区、武乡县)
大庆市(萨尔图区、肇源县、让胡路区、红岗区、肇州县、大同区、林甸县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、洮北区、镇赉县)
陇南市(两当县、康县、宕昌县、成县、徽县、西和县、礼县、武都区、文县)
新疆维吾尔自治区
杭州市(上城区、滨江区、临平区、余杭区、萧山区、桐庐县、建德市、临安区、西湖区、淳安县、钱塘区、富阳区、拱墅区)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃州区)
枣庄市(市中区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、山亭区)
咸宁市(崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县、通城县)
铁岭市(清河区、开原市、昌图县、铁岭县、西丰县、银州区、调兵山市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县)
益阳市(赫山区、沅江市、南县、桃江县、资阳区、安化县)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、安居区、船山区)
本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)
潍坊市(临朐县、高密市、诸城市、昌乐县、奎文区、寿光市、潍城区、青州市、坊子区、寒亭区、昌邑市、安丘市)
临汾市(浮山县、乡宁县、汾西县、大宁县、古县、襄汾县、永和县、蒲县、吉县、尧都区、侯马市、霍州市、安泽县、隰县、翼城县、曲沃县、洪洞县)
湛江市(赤坎区、廉江市、霞山区、吴川市、坡头区、麻章区、遂溪县、雷州市、徐闻县)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
广安市(前锋区、武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区)
昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、昌吉市)
昆明市(安宁市、东川区、西山区、石林彝族自治县、盘龙区、五华区、宜良县、官渡区、嵩明县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、呈贡区)
九江市(瑞昌市、柴桑区、都昌县、彭泽县、庐山市、浔阳区、修水县、共青城市、武宁县、永修县、湖口县、德安县、濂溪区)
菏泽市(单县、郓城县、巨野县、东明县、牡丹区、定陶区、鄄城县、成武县、曹县)
廊坊市(固安县、文安县、香河县、三河市、广阳区、安次区、永清县、大城县、霸州市、大厂回族自治县)
宜昌市(兴山县、点军区、五峰土家族自治县、夷陵区、当阳市、猇亭区、秭归县、宜都市、长阳土家族自治县、远安县、伍家岗区、枝江市、西陵区)
汕头市(金平区、潮南区、南澳县、潮阳区、澄海区、濠江区、龙湖区)
青岛市(市北区、平度市、即墨区、李沧区、崂山区、城阳区、莱西市、胶州市、黄岛区、市南区)
烟台市(福山区、莱阳市、招远市、海阳市、龙口市、栖霞市、芝罘区、蓬莱区、莱州市、莱山区、牟平区)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、白塔区、太子河区、宏伟区、文圣区、灯塔市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
常德市(桃源县、澧县、汉寿县、鼎城区、武陵区、安乡县、津市市、临澧县、石门县)
黄冈市(红安县、黄州区、蕲春县、武穴市、罗田县、黄梅县、麻城市、团风县、浠水县、英山县)
凉山彝族自治州(会东县、甘洛县、普格县、布拖县、盐源县、德昌县、越西县、喜德县、金阳县、雷波县、西昌市、美姑县、冕宁县、木里藏族自治县、宁南县、会理市、昭觉县)
金昌市(金川区、永昌县)
绍兴市(诸暨市、新昌县、嵊州市、上虞区、柯桥区、越城区)
鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、淇滨区、山城区)
运城市(夏县、盐湖区、芮城县、新绛县、河津市、稷山县、闻喜县、万荣县、临猗县、垣曲县、绛县、平陆县、永济市)
平顶山市(叶县、湛河区、宝丰县、卫东区、鲁山县、汝州市、郏县、新华区、石龙区、舞钢市)
阿克苏地区(拜城县、沙雅县、乌什县、柯坪县、新和县、阿克苏市、温宿县、库车市、阿瓦提县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、小金县、汶川县、金川县、马尔康市、若尔盖县、红原县、九寨沟县、松潘县、阿坝县、黑水县、壤塘县、理县)
永州市(江永县、冷水滩区、蓝山县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、零陵区、道县、新田县、双牌县)
蚌埠市(淮上区、禹会区、龙子湖区、蚌山区、五河县、固镇县、怀远县)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
濮阳市(台前县、濮阳县、清丰县、华龙区、南乐县、范县)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
怀化市(通道侗族自治县、洪江市、沅陵县、会同县、鹤城区、溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、治多县)
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赣州市(安远县、章贡区、赣县区、兴国县、龙南市、崇义县、会昌县、瑞金市、寻乌县、于都县、南康区、全南县、大余县、宁都县、定南县、上犹县、石城县、信丰县)
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广西壮族自治区
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、三穗县、剑河县、黎平县、岑巩县、凯里市、天柱县、丹寨县、台江县、施秉县、从江县、锦屏县、镇远县、榕江县、麻江县、黄平县)
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乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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