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泸州市(泸县、江阳区、纳溪区、叙永县、古蔺县、龙马潭区、合江县)

咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县、赤壁市、崇阳县)

黄山市(徽州区、休宁县、屯溪区、歙县、祁门县、黟县、黄山区)

和田地区(皮山县、洛浦县、墨玉县、策勒县、于田县、和田县、和田市、民丰县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

楚雄彝族自治州(姚安县、永仁县、楚雄市、双柏县、牟定县、禄丰市、武定县、南华县、大姚县、元谋县)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)

绥化市(安达市、青冈县、兰西县、庆安县、绥棱县、明水县、北林区、望奎县、海伦市、肇东市)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

永州市(蓝山县、祁阳市、东安县、道县、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、零陵区、双牌县、江永县、宁远县)

衡水市(冀州区、枣强县、桃城区、阜城县、武强县、深州市、武邑县、饶阳县、故城县、景县、安平县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县、昭苏县、新源县、尼勒克县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、根河市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、满洲里市)

南平市(建阳区、建瓯市、松溪县、政和县、浦城县、顺昌县、武夷山市、光泽县、延平区、邵武市)

上饶市(德兴市、玉山县、弋阳县、万年县、横峰县、婺源县、铅山县、余干县、鄱阳县、广信区、广丰区、信州区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

齐齐哈尔市(克东县、龙江县、铁锋区、建华区、甘南县、依安县、讷河市、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、碾子山区、富裕县、泰来县、昂昂溪区、克山县、富拉尔基区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)

宝鸡市(陈仓区、金台区、扶风县、千阳县、渭滨区、陇县、太白县、凤翔区、凤县、眉县、岐山县、麟游县)

泉州市(南安市、金门县、鲤城区、丰泽区、安溪县、惠安县、泉港区、石狮市、德化县、洛江区、晋江市、永春县)

汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

深圳市(盐田区、福田区、宝安区、龙岗区、罗湖区、南山区、龙华区、坪山区、光明区)

安康市(旬阳市、岚皋县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、白河县、平利县、镇坪县、石泉县、汉滨区)

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张家口市(宣化区、尚义县、阳原县、崇礼区、涿鹿县、怀安县、赤城县、怀来县、张北县、康保县、下花园区、沽源县、蔚县、桥西区、万全区、桥东区)

滁州市(明光市、定远县、来安县、凤阳县、琅琊区、南谯区、全椒县、天长市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)

儋州市

雅安市(芦山县、石棉县、雨城区、宝兴县、汉源县、名山区、荥经县、天全县)

贵阳市(乌当区、修文县、花溪区、息烽县、开阳县、云岩区、白云区、南明区、观山湖区、清镇市)

临沧市(临翔区、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)

自贡市(沿滩区、自流井区、富顺县、荣县、大安区、贡井区)

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十堰市(茅箭区、郧阳区、张湾区、竹溪县、房县、竹山县、丹江口市、郧西县)

梅州市(兴宁市、丰顺县、梅县区、五华县、蕉岭县、平远县、梅江区、大埔县)

保定市(高碑店市、涞源县、容城县、阜平县、清苑区、高阳县、博野县、望都县、雄县、徐水区、定州市、定兴县、易县、蠡县、涿州市、莲池区、涞水县、满城区、安国市、唐县、竞秀区、安新县、顺平县、曲阳县)

沧州市(东光县、青县、泊头市、沧县、盐山县、新华区、任丘市、运河区、献县、河间市、吴桥县、南皮县、黄骅市、孟村回族自治县、海兴县、肃宁县)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、弋江区、镜湖区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、易门县、通海县、红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县)

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邢台市(威县、襄都区、平乡县、南宫市、信都区、临西县、内丘县、广宗县、任泽区、清河县、临城县、隆尧县、新河县、沙河市、柏乡县、宁晋县、南和区、巨鹿县)

陇南市(康县、西和县、文县、宕昌县、成县、两当县、礼县、徽县、武都区)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

长沙市(芙蓉区、望城区、宁乡市、雨花区、岳麓区、长沙县、浏阳市、开福区、天心区)

百色市(田阳区、凌云县、靖西市、平果市、田林县、右江区、田东县、西林县、那坡县、德保县、隆林各族自治县、乐业县)

南宁市(马山县、兴宁区、江南区、青秀区、上林县、隆安县、武鸣区、良庆区、西乡塘区、邕宁区、宾阳县、横州市)

随州市(曾都区、随县、广水市)

三沙市(西沙区、南沙区)

沈阳市(辽中区、沈河区、沈北新区、法库县、大东区、于洪区、浑南区、苏家屯区、和平区、铁西区、康平县、皇姑区、新民市)

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张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)

内蒙古自治区

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

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阿里地区(改则县、普兰县、日土县、措勤县、革吉县、噶尔县、札达县)

枣庄市(滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区)

遵义市(仁怀市、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、赤水市、余庆县、红花岗区、播州区、正安县、凤冈县、习水县、湄潭县)

西安市(蓝田县、高陵区、莲湖区、雁塔区、周至县、碑林区、新城区、未央区、临潼区、灞桥区、阎良区、长安区、鄠邑区)

香港特别行政区

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县)

铁岭市(开原市、铁岭县、昌图县、调兵山市、银州区、西丰县、清河区)

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台州市(临海市、温岭市、椒江区、路桥区、仙居县、黄岩区、玉环市、三门县、天台县)

凉山彝族自治州(会东县、宁南县、冕宁县、越西县、西昌市、盐源县、喜德县、普格县、美姑县、雷波县、布拖县、金阳县、甘洛县、德昌县、昭觉县、木里藏族自治县、会理市)

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佛山市(三水区、高明区、禅城区、南海区、顺德区)

宿州市(萧县、泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、金凤区、兴庆区、西夏区)

固原市(原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县)

东莞市

荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)

白银市(平川区、会宁县、景泰县、白银区、靖远县)

怀化市(洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、会同县、溆浦县、沅陵县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、中方县、麻阳苗族自治县)

菏泽市(牡丹区、成武县、东明县、单县、鄄城县、定陶区、郓城县、巨野县、曹县)

商丘市(梁园区、民权县、虞城县、夏邑县、永城市、宁陵县、柘城县、睢县、睢阳区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、大方县、纳雍县、赫章县、黔西市、金沙县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市、盈江县)

澳门特别行政区

淄博市(沂源县、博山区、周村区、淄川区、高青县、张店区、临淄区、桓台县)

温州市(苍南县、鹿城区、泰顺县、文成县、平阳县、永嘉县、瓯海区、乐清市、洞头区、龙湾区、龙港市、瑞安市)

忻州市(五寨县、五台县、代县、偏关县、原平市、定襄县、静乐县、岢岚县、忻府区、河曲县、繁峙县、神池县、宁武县、保德县)

阿克苏地区(沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县、阿克苏市、拜城县、库车市、乌什县、阿瓦提县)

鹤岗市(绥滨县、南山区、工农区、东山区、萝北县、兴安区、兴山区、向阳区)

文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、砚山县、富宁县、西畴县、麻栗坡县、广南县、丘北县)

兰州市(七里河区、西固区、城关区、安宁区、皋兰县、永登县、榆中县、红古区)

襄阳市(襄州区、老河口市、襄城区、樊城区、宜城市、枣阳市、保康县、南漳县、谷城县)

马鞍山市(花山区、和县、博望区、当涂县、含山县、雨山区)

  来源:晨明的策略深度思考

  本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟

  报告摘要

  (一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》

  《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  (二)关税战与大萧条

  事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。

  (三)大萧条期间的经济表现

  大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。

  (四)大萧条期间的资本市场表现

  (1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。

  (五)当前贸易战有什么不同?

  (1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。

  (六)总结 

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  报告正文

  今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。

  据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。

  一、梦回19世纪30年代贸易战

  (一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》

  1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。 

  法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。

1929年3月4日,胡佛总统于上任;

1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;

1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;

1930年6月17日,胡佛总统签署法案。

直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  法案影响:

  该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。

  贸易战与大萧条:

  事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。

  关税水平:

  《斯穆特-霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。若只针对34%的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%,增加了19个百分点。

  (二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”

  《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:

  (1)1929年10月股市崩盘:

  保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;

  (2)银行体系崩溃:

  银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;

  (3)金本位的束缚:

  美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;

  (4)《斯穆特-霍利关税法》:

  关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。

  (三)经济的崩盘,出口只是其一

  美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:

  (1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显

  (2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等

  (3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期

  (四)金本位对货币宽松的束缚

  1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。

  美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。

  1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。

  二、贸易战期间,大类资产的表现

  (一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘

  大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。

  大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。

  (二)大萧条期间的大类资产表现

  按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。

  大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。

  其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。

  (三)大萧条期间的行业表现

  行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。

  (四)熊市期间的大类资产表现

  以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗

  熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)

  (五)熊市期间的行业表现

  行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等

  三、当前的贸易战有什么不同?

  (一)政策落地效率不同

  1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。

  2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。

  (二)经济周期位置不同

  1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重

  2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出

  (三)货币周期位置不同

  1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限

  2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)

  (四)贸易依赖度不同

  1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差

  2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差

  整体上看:

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;

  (2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  四、风险提示

  地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。

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