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榆林市(米脂县、吴堡县、佳县、清涧县、子洲县、定边县、神木市、靖边县、横山区、绥德县、榆阳区、府谷县)
吉安市(青原区、泰和县、吉安县、新干县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、永丰县、吉州区、峡江县、安福县、吉水县)
济宁市(梁山县、微山县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、曲阜市、任城区、泗水县、金乡县、邹城市、汶上县)
延安市(志丹县、黄陵县、吴起县、宜川县、黄龙县、洛川县、延长县、延川县、富县、安塞区、宝塔区、子长市、甘泉县)
安庆市(怀宁县、潜山市、桐城市、宿松县、望江县、宜秀区、大观区、迎江区、太湖县、岳西县)
乐山市(五通桥区、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、市中区、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、井研县)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、罗定市、云城区)
铁岭市(开原市、调兵山市、铁岭县、西丰县、银州区、昌图县、清河区)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
常德市(安乡县、石门县、澧县、鼎城区、汉寿县、武陵区、临澧县、津市市、桃源县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)
桂林市(永福县、平乐县、荔浦市、灵川县、资源县、雁山区、七星区、象山区、灌阳县、兴安县、叠彩区、阳朔县、临桂区、全州县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、秀峰区)
黄石市(西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市、铁山区、阳新县)
临汾市(曲沃县、洪洞县、浮山县、大宁县、隰县、侯马市、古县、蒲县、尧都区、襄汾县、乡宁县、永和县、汾西县、安泽县、吉县、翼城县、霍州市)
武汉市(洪山区、武昌区、黄陂区、江汉区、蔡甸区、新洲区、汉阳区、江夏区、东西湖区、汉南区、硚口区、青山区、江岸区)
安康市(紫阳县、旬阳市、石泉县、白河县、岚皋县、宁陕县、镇坪县、平利县、汉滨区、汉阴县)
泰州市(靖江市、高港区、兴化市、海陵区、姜堰区、泰兴市)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市、和硕县、轮台县、和静县、且末县、若羌县、博湖县)
邢台市(临城县、临西县、清河县、南和区、襄都区、信都区、新河县、柏乡县、广宗县、平乡县、南宫市、沙河市、巨鹿县、隆尧县、内丘县、宁晋县、任泽区、威县)
许昌市(禹州市、长葛市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区)
山南市(加查县、曲松县、琼结县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、隆子县、乃东区、措美县、浪卡子县、错那市、洛扎县)
甘孜藏族自治州(九龙县、得荣县、康定市、道孚县、稻城县、理塘县、巴塘县、乡城县、色达县、石渠县、炉霍县、白玉县、泸定县、雅江县、新龙县、丹巴县、甘孜县、德格县)
汉中市(略阳县、西乡县、勉县、镇巴县、汉台区、留坝县、佛坪县、宁强县、南郑区、城固县、洋县)
石河子市(新星市、可克达拉市、五家渠市、双河市、图木舒克市、北屯市、昆玉市、胡杨河市、铁门关市、白杨市、阿拉尔市)
孝感市(孝昌县、大悟县、汉川市、云梦县、安陆市、应城市、孝南区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
潍坊市(寒亭区、潍城区、寿光市、坊子区、昌邑市、青州市、临朐县、昌乐县、奎文区、诸城市、安丘市、高密市)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县)
哈尔滨市(南岗区、平房区、延寿县、香坊区、宾县、依兰县、尚志市、双城区、木兰县、道外区、方正县、阿城区、五常市、通河县、道里区、松北区、呼兰区、巴彦县)
塔城地区(裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、乌苏市、额敏县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县)
天水市(麦积区、清水县、秦州区、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县)
丹东市(振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、东港市)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、头屯河区、达坂城区)
益阳市(赫山区、沅江市、南县、资阳区、桃江县、安化县)
青岛市(城阳区、莱西市、崂山区、平度市、黄岛区、市北区、李沧区、市南区、即墨区、胶州市)
娄底市(涟源市、新化县、娄星区、冷水江市、双峰县)
新乡市(凤泉区、卫辉市、封丘县、牧野区、红旗区、原阳县、卫滨区、辉县市、长垣市、获嘉县、新乡县、延津县)
阿勒泰地区(布尔津县、青河县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
聊城市(冠县、莘县、东阿县、高唐县、茌平区、阳谷县、东昌府区、临清市)
定西市(临洮县、通渭县、渭源县、安定区、漳县、陇西县、岷县)
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗)
肇庆市(德庆县、高要区、端州区、四会市、封开县、鼎湖区、怀集县、广宁县)
南通市(海门区、如东县、海安市、崇川区、通州区、启东市、如皋市)
阳泉市(郊区、城区、盂县、平定县、矿区)
周口市(淮阳区、郸城县、沈丘县、太康县、项城市、鹿邑县、商水县、西华县、川汇区、扶沟县)
辽阳市(文圣区、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、太子河区、白塔区)
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杭州市(萧山区、富阳区、钱塘区、桐庐县、上城区、西湖区、临平区、建德市、余杭区、淳安县、拱墅区、滨江区、临安区)
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宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)
上海市(奉贤区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、静安区、嘉定区、宝山区、长宁区、虹口区、普陀区、青浦区、金山区、闵行区、松江区、崇明区)
玉溪市(江川区、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县)
呼和浩特市(赛罕区、武川县、清水河县、托克托县、土默特左旗、回民区、新城区、玉泉区、和林格尔县)
金昌市(永昌县、金川区)
大同市(浑源县、灵丘县、阳高县、平城区、左云县、广灵县、新荣区、云冈区、云州区、天镇县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
泉州市(洛江区、安溪县、南安市、晋江市、金门县、丰泽区、石狮市、泉港区、德化县、惠安县、永春县、鲤城区)
烟台市(莱州市、芝罘区、福山区、海阳市、招远市、龙口市、蓬莱区、莱山区、牟平区、莱阳市、栖霞市)
美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)
新闻结尾
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