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大庆市(龙凤区、红岗区、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县、大同区、林甸县)

大连市(金州区、沙河口区、旅顺口区、中山区、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、西岗区、庄河市、长海县)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、融安县、柳城县、柳北区、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县)  济宁市(任城区、汶上县、泗水县、金乡县、鱼台县、邹城市、微山县、梁山县、嘉祥县、曲阜市、兖州区)

鄂尔多斯市(康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区)

昆明市(晋宁区、盘龙区、呈贡区、五华区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、西山区、宜良县、安宁市、官渡区、富民县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)那曲市(嘉黎县、巴青县、申扎县、班戈县、尼玛县、索县、色尼区、比如县、聂荣县、双湖县、安多县)

双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、四方台区、尖山区、宝清县、集贤县、岭东区)  六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、镶黄旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、正镶白旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)

绥化市(庆安县、安达市、肇东市、望奎县、明水县、青冈县、海伦市、北林区、绥棱县、兰西县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、芒市、梁河县、盈江县)

通辽市(库伦旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、青神县、彭山区)

三沙市(南沙区、西沙区)

长沙市(宁乡市、浏阳市、长沙县、雨花区、开福区、芙蓉区、望城区、天心区、岳麓区)

十堰市(张湾区、竹山县、竹溪县、郧西县、房县、丹江口市、茅箭区、郧阳区)

盐城市(滨海县、阜宁县、响水县、建湖县、东台市、大丰区、射阳县、盐都区、亭湖区)

漯河市(郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区)

黄山市(屯溪区、黄山区、歙县、祁门县、徽州区、休宁县、黟县)

榆林市(府谷县、佳县、绥德县、米脂县、神木市、清涧县、吴堡县、靖边县、榆阳区、子洲县、定边县、横山区)

六安市(裕安区、霍山县、金安区、金寨县、叶集区、舒城县、霍邱县)

乐山市(夹江县、五通桥区、沐川县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沙湾区、井研县、犍为县、金口河区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

深圳市(宝安区、福田区、光明区、南山区、盐田区、龙华区、罗湖区、坪山区、龙岗区)

驻马店市(新蔡县、确山县、驿城区、遂平县、汝南县、泌阳县、正阳县、平舆县、上蔡县、西平县)

新疆维吾尔自治区

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果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、久治县、甘德县、班玛县)

萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区)

昌都市(八宿县、芒康县、卡若区、丁青县、左贡县、类乌齐县、江达县、边坝县、贡觉县、洛隆县、察雅县)

攀枝花市(西区、东区、盐边县、仁和区、米易县)  张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

毕节市(七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、赫章县、纳雍县、织金县)

承德市(承德县、兴隆县、双滦区、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、平泉市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)  运城市(芮城县、平陆县、闻喜县、万荣县、绛县、盐湖区、夏县、新绛县、稷山县、河津市、垣曲县、永济市、临猗县)

鹤壁市(淇滨区、浚县、山城区、鹤山区、淇县)

株洲市(天元区、渌口区、攸县、炎陵县、荷塘区、石峰区、茶陵县、醴陵市、芦淞区)

呼和浩特市(托克托县、武川县、玉泉区、清水河县、赛罕区、回民区、和林格尔县、新城区、土默特左旗)白山市(抚松县、临江市、浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县)

定西市(通渭县、漳县、陇西县、岷县、临洮县、渭源县、安定区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)

大同市(左云县、灵丘县、新荣区、阳高县、云州区、平城区、广灵县、浑源县、云冈区、天镇县)

泸州市(叙永县、古蔺县、泸县、江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县)

临沂市(临沭县、兰山区、沂南县、罗庄区、蒙阴县、郯城县、沂水县、兰陵县、平邑县、莒南县、费县、河东区)

邵阳市(双清区、绥宁县、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、新宁县、邵东市、洞口县、新邵县、隆回县)

三门峡市(灵宝市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市)

上海市(金山区、虹口区、闵行区、嘉定区、杨浦区、浦东新区、黄浦区、长宁区、静安区、普陀区、青浦区、松江区、徐汇区、奉贤区、崇明区、宝山区)

玉林市(博白县、陆川县、容县、兴业县、福绵区、北流市、玉州区)

临汾市(安泽县、浮山县、襄汾县、吉县、侯马市、乡宁县、曲沃县、永和县、霍州市、蒲县、翼城县、大宁县、隰县、汾西县、尧都区、洪洞县、古县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、兴宾区、合山市、象州县)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、南湖区、平湖市、桐乡市、海宁市、秀洲区)

济源市

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

济南市(天桥区、槐荫区、长清区、章丘区、商河县、平阴县、钢城区、历城区、市中区、济阳区、历下区、莱芜区)

　　随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。

　　老年课堂“带货”忙

　　“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。

　　半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。

　　常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。

　　一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。

　　部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。

　　“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。

　　“打击一批，又冒出一批”

　　此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。

　　从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。

　　公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。

　　从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。

　　一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。

　　更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。

　　建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心

　　要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。

　　严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。

　　强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。

　　加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。

　　建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)

　　来源：《半月谈内部版》2025年第4期新闻结尾 真月的森林，与你分享精彩瞬间与真实故事！的相关文章
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