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铁岭市(清河区、铁岭县、银州区、调兵山市、开原市、昌图县、西丰县)
西安市(新城区、周至县、临潼区、阎良区、鄠邑区、雁塔区、长安区、高陵区、莲湖区、蓝田县、碑林区、未央区、灞桥区)
渭南市(澄城县、富平县、白水县、蒲城县、临渭区、合阳县、潼关县、韩城市、大荔县、华阴市、华州区)
贵阳市(修文县、南明区、白云区、花溪区、清镇市、观山湖区、云岩区、息烽县、乌当区、开阳县)
临夏回族自治州(广河县、临夏县、和政县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县)
无锡市(新吴区、惠山区、江阴市、梁溪区、锡山区、滨湖区、宜兴市)
阿里地区(日土县、札达县、噶尔县、普兰县、措勤县、革吉县、改则县)
临沂市(河东区、莒南县、平邑县、临沭县、兰山区、蒙阴县、费县、沂南县、沂水县、罗庄区、兰陵县、郯城县)
咸阳市(礼泉县、旬邑县、武功县、长武县、秦都区、渭城区、杨陵区、乾县、三原县、兴平市、永寿县、淳化县、彬州市、泾阳县)
云浮市(郁南县、罗定市、新兴县、云安区、云城区)
济源市
抚顺市(望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县)
岳阳市(平江县、汨罗市、华容县、云溪区、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区、君山区、临湘市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
茂名市(茂南区、信宜市、化州市、电白区、高州市)
松原市(长岭县、宁江区、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、山城区、浚县)
包头市(九原区、东河区、土默特右旗、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区)
益阳市(桃江县、安化县、南县、赫山区、资阳区、沅江市)
许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、长葛市、襄城县)
孝感市(安陆市、孝昌县、大悟县、孝南区、应城市、云梦县、汉川市)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
昭通市(永善县、大关县、威信县、昭阳区、绥江县、盐津县、巧家县、鲁甸县、水富市、镇雄县、彝良县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、海盐县、南湖区、桐乡市、海宁市、平湖市)
邯郸市(涉县、邱县、峰峰矿区、丛台区、曲周县、武安市、鸡泽县、肥乡区、大名县、广平县、磁县、馆陶县、邯山区、永年区、临漳县、复兴区、魏县、成安县)
德阳市(旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县、什邡市、罗江区)
玉林市(容县、玉州区、博白县、陆川县、兴业县、福绵区、北流市)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、夏河县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
廊坊市(固安县、香河县、安次区、三河市、永清县、文安县、大城县、霸州市、大厂回族自治县、广阳区)
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
百色市(德保县、靖西市、凌云县、西林县、平果市、隆林各族自治县、田阳区、田林县、田东县、那坡县、右江区、乐业县)
黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、昌黎县、山海关区、北戴河区、海港区)
济南市(莱芜区、长清区、槐荫区、市中区、商河县、历下区、钢城区、章丘区、济阳区、历城区、天桥区、平阴县)
绵阳市(梓潼县、三台县、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、游仙区、平武县、江油市、安州区)
毕节市(赫章县、织金县、大方县、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
雅安市(天全县、汉源县、宝兴县、雨城区、名山区、芦山县、荥经县、石棉县)
五指山市(白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、文昌市、临高县、屯昌县、琼海市、东方市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
林芝市(墨脱县、巴宜区、察隅县、工布江达县、米林市、波密县、朗县)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、兴海县、同德县、贵南县)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)
金昌市(金川区、永昌县)
池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、尉犁县、若羌县)
长春市(农安县、绿园区、朝阳区、九台区、双阳区、榆树市、宽城区、德惠市、二道区、南关区、公主岭市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、凤凰县、吉首市、龙山县、花垣县、泸溪县、永顺县)
鹤岗市(向阳区、工农区、绥滨县、东山区、兴山区、萝北县、兴安区、南山区)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)
西宁市(城中区、湟中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县)
聊城市(临清市、阳谷县、东阿县、冠县、东昌府区、茌平区、莘县、高唐县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗)
泉州市(丰泽区、永春县、泉港区、安溪县、惠安县、德化县、鲤城区、晋江市、金门县、洛江区、石狮市、南安市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
镇江市(扬中市、丹徒区、润州区、京口区、句容市、丹阳市)
鞍山市(海城市、台安县、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁东区、铁西区)
伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁县、尼勒克县、霍城县、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、特克斯县)
河池市(凤山县、南丹县、金城江区、环江毛南族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、东兰县)
哈尔滨市(松北区、平房区、呼兰区、道里区、双城区、尚志市、道外区、巴彦县、宾县、延寿县、南岗区、阿城区、香坊区、通河县、依兰县、五常市、木兰县、方正县)
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南通市(海门区、崇川区、通州区、海安市、如东县、如皋市、启东市)
泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市、泰兴市、高港区)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、元阳县、红河县、开远市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、泸西县、蒙自市、绿春县、建水县、个旧市、弥勒市)
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平顶山市(湛河区、石龙区、汝州市、宝丰县、舞钢市、鲁山县、郏县、叶县、卫东区、新华区)
吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
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阿克苏地区(拜城县、温宿县、库车市、阿克苏市、柯坪县、新和县、沙雅县、乌什县、阿瓦提县)
通化市(柳河县、集安市、通化县、辉南县、东昌区、梅河口市、二道江区)
三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县、义马市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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