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安康市(宁陕县、白河县、汉滨区、汉阴县、平利县、岚皋县、镇坪县、石泉县、紫阳县、旬阳市)

茂名市(电白区、化州市、高州市、茂南区、信宜市)

贵港市(桂平市、港北区、港南区、覃塘区、平南县)

焦作市(孟州市、武陟县、温县、博爱县、沁阳市、中站区、山阳区、马村区、修武县、解放区)  宁夏回族自治区

香港特别行政区

宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

武汉市(蔡甸区、江岸区、黄陂区、汉南区、武昌区、江汉区、硚口区、东西湖区、新洲区、洪山区、青山区、汉阳区、江夏区)

荆州市(公安县、荆州区、江陵县、石首市、松滋市、洪湖市、沙市区、监利市)  长春市(朝阳区、绿园区、公主岭市、榆树市、南关区、农安县、双阳区、二道区、九台区、宽城区、德惠市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

三明市(宁化县、建宁县、清流县、明溪县、将乐县、大田县、尤溪县、泰宁县、三元区、沙县区、永安市)

本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、峄城区、台儿庄区、山亭区)

庆阳市(庆城县、环县、西峰区、宁县、正宁县、合水县、华池县、镇原县)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、海拉尔区、根河市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗)

鹤岗市(向阳区、兴山区、兴安区、绥滨县、南山区、东山区、工农区、萝北县)

拉萨市(尼木县、城关区、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、林周县、曲水县、当雄县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、敦化市、和龙市、图们市、珲春市、安图县、延吉市)

温州市(泰顺县、永嘉县、洞头区、鹿城区、瑞安市、文成县、乐清市、苍南县、平阳县、龙港市、龙湾区、瓯海区)

榆林市(绥德县、米脂县、横山区、榆阳区、定边县、清涧县、佳县、靖边县、府谷县、吴堡县、子洲县、神木市)

郑州市(新密市、上街区、荥阳市、巩义市、金水区、管城回族区、惠济区、中原区、中牟县、登封市、二七区、新郑市)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县、平桂区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

承德市(兴隆县、双桥区、滦平县、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双滦区、隆化县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

怀化市(沅陵县、洪江市、溆浦县、辰溪县、中方县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、会同县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县)

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乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

襄阳市(老河口市、宜城市、襄城区、樊城区、南漳县、谷城县、保康县、襄州区、枣阳市)

泰州市(泰兴市、高港区、海陵区、靖江市、兴化市、姜堰区)

济宁市(兖州区、鱼台县、梁山县、汶上县、微山县、曲阜市、任城区、金乡县、嘉祥县、泗水县、邹城市)  泰安市(肥城市、东平县、岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县)

上饶市(万年县、婺源县、广信区、横峰县、余干县、德兴市、玉山县、铅山县、信州区、鄱阳县、弋阳县、广丰区)

揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、榕城区、揭西县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、惠水县、福泉市、龙里县、平塘县、都匀市、独山县、贵定县、三都水族自治县、罗甸县、荔波县)克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

中山市  丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)

南京市(建邺区、高淳区、栖霞区、玄武区、六合区、秦淮区、浦口区、溧水区、雨花台区、鼓楼区、江宁区)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、共和县、同德县)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、青河县、布尔津县、吉木乃县)

晋城市(高平市、泽州县、阳城县、沁水县、城区、陵川县)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、班玛县、玛沁县、玛多县、久治县)

松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区)

佛山市(南海区、禅城区、高明区、三水区、顺德区)

南宁市(宾阳县、邕宁区、西乡塘区、上林县、兴宁区、青秀区、武鸣区、江南区、马山县、良庆区、横州市、隆安县)

菏泽市(郓城县、单县、定陶区、牡丹区、巨野县、曹县、东明县、成武县、鄄城县)

淮安市(清江浦区、淮阴区、金湖县、洪泽区、盱眙县、涟水县、淮安区)

莆田市(荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区、仙游县)

新疆维吾尔自治区

泉州市(永春县、金门县、安溪县、石狮市、鲤城区、丰泽区、洛江区、晋江市、泉港区、南安市、德化县、惠安县)

云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)

广元市(旺苍县、利州区、昭化区、苍溪县、青川县、朝天区、剑阁县)

达州市(开江县、达川区、万源市、通川区、大竹县、宣汉县、渠县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、林西县、翁牛特旗、巴林左旗、松山区、红山区、克什克腾旗、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区、宁城县)

开封市(尉氏县、禹王台区、兰考县、顺河回族区、通许县、祥符区、杞县、龙亭区、鼓楼区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。