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马鞍山市(和县、当涂县、博望区、雨山区、含山县、花山区)

桂林市(龙胜各族自治县、全州县、阳朔县、雁山区、临桂区、永福县、恭城瑶族自治县、荔浦市、七星区、叠彩区、象山区、资源县、秀峰区、灌阳县、平乐县、兴安县、灵川县)

眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、洪雅县、东坡区、仁寿县)

佳木斯市(桦南县、富锦市、前进区、桦川县、抚远市、汤原县、同江市、向阳区、郊区、东风区)  白山市(江源区、临江市、靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)

铜仁市(沿河土家族自治县、石阡县、万山区、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、江口县)

五指山市(昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、琼海市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、澄迈县、万宁市)

酒泉市(瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

大理白族自治州(弥渡县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、大理市、洱源县、祥云县、云龙县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县)  芜湖市(繁昌区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市、镜湖区、湾沚区)

宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县、泗县)

抚顺市(东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、望花区、顺城区、新宾满族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

运城市(绛县、盐湖区、芮城县、河津市、夏县、闻喜县、平陆县、临猗县、稷山县、永济市、万荣县、新绛县、垣曲县)

咸阳市(杨陵区、泾阳县、武功县、永寿县、乾县、渭城区、彬州市、兴平市、三原县、淳化县、旬邑县、长武县、礼泉县、秦都区)

大同市(广灵县、云州区、灵丘县、天镇县、阳高县、左云县、云冈区、浑源县、平城区、新荣区)

深圳市(南山区、光明区、福田区、盐田区、罗湖区、宝安区、坪山区、龙岗区、龙华区)

黄石市(阳新县、大冶市、铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区)

杭州市(富阳区、上城区、钱塘区、西湖区、滨江区、建德市、临平区、桐庐县、萧山区、拱墅区、淳安县、余杭区、临安区)

日喀则市(萨迦县、聂拉木县、定结县、白朗县、桑珠孜区、谢通门县、南木林县、康马县、岗巴县、江孜县、亚东县、定日县、昂仁县、吉隆县、仁布县、仲巴县、萨嘎县、拉孜县)

四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县)

曲靖市(富源县、陆良县、麒麟区、宣威市、沾益区、马龙区、师宗县、会泽县、罗平县)

淮南市(寿县、田家庵区、潘集区、谢家集区、大通区、凤台县、八公山区)

合肥市(庐阳区、肥东县、巢湖市、蜀山区、瑶海区、肥西县、长丰县、包河区、庐江县)

中山市

武汉市(青山区、江岸区、东西湖区、汉阳区、新洲区、洪山区、江夏区、黄陂区、武昌区、硚口区、汉南区、江汉区、蔡甸区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

龙岩市(长汀县、连城县、漳平市、新罗区、永定区、武平县、上杭县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、丘北县、麻栗坡县、文山市、砚山县、富宁县、广南县)

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汉中市(南郑区、镇巴县、城固县、勉县、略阳县、宁强县、留坝县、洋县、西乡县、汉台区、佛坪县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

金昌市(金川区、永昌县)

牡丹江市(阳明区、东宁市、海林市、宁安市、林口县、西安区、爱民区、东安区、穆棱市、绥芬河市)  银川市(西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区)

来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县)

昌都市(洛隆县、芒康县、类乌齐县、贡觉县、丁青县、左贡县、卡若区、八宿县、察雅县、江达县、边坝县)

梅州市(蕉岭县、大埔县、丰顺县、平远县、兴宁市、五华县、梅县区、梅江区)吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)

云浮市(郁南县、新兴县、云城区、云安区、罗定市)  鹤岗市(东山区、南山区、萝北县、兴安区、工农区、向阳区、兴山区、绥滨县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

德阳市(罗江区、广汉市、中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市)

平顶山市(叶县、新华区、汝州市、石龙区、郏县、鲁山县、卫东区、宝丰县、舞钢市、湛河区)内蒙古自治区

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁东区、铁西区、台安县)

潍坊市(诸城市、青州市、寿光市、寒亭区、昌邑市、坊子区、安丘市、临朐县、潍城区、昌乐县、高密市、奎文区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、龙山县、泸溪县、保靖县、花垣县、永顺县、凤凰县)

绵阳市(北川羌族自治县、平武县、江油市、梓潼县、安州区、三台县、游仙区、盐亭县、涪城区)

南充市(蓬安县、顺庆区、营山县、南部县、仪陇县、高坪区、嘉陵区、阆中市、西充县)

阿里地区(革吉县、噶尔县、改则县、日土县、措勤县、札达县、普兰县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

十堰市(茅箭区、竹溪县、郧阳区、竹山县、房县、丹江口市、张湾区、郧西县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市、雨湖区)

安阳市(内黄县、安阳县、龙安区、滑县、汤阴县、林州市、殷都区、文峰区、北关区)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

玉林市(兴业县、玉州区、陆川县、福绵区、博白县、容县、北流市)

滁州市(明光市、定远县、天长市、来安县、全椒县、琅琊区、凤阳县、南谯区)

宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。