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白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)

辽阳市(宏伟区、文圣区、太子河区、弓长岭区、辽阳县、白塔区、灯塔市)

广西壮族自治区  阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、且末县、若羌县、和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和硕县、博湖县)

黄冈市(黄梅县、蕲春县、黄州区、红安县、麻城市、英山县、罗田县、武穴市、浠水县、团风县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

岳阳市(湘阴县、华容县、汨罗市、岳阳县、云溪区、临湘市、岳阳楼区、君山区、平江县)  宁德市(福鼎市、古田县、屏南县、周宁县、蕉城区、寿宁县、霞浦县、福安市、柘荣县)

天水市(秦安县、甘谷县、秦州区、武山县、清水县、张家川回族自治县、麦积区)

北京市(西城区、石景山区、通州区、大兴区、丰台区、顺义区、密云区、海淀区、平谷区、怀柔区、昌平区、延庆区、朝阳区、东城区、门头沟区、房山区)

宁波市(慈溪市、宁海县、江北区、鄞州区、奉化区、镇海区、余姚市、海曙区、北仑区、象山县)

临沂市(蒙阴县、沂水县、莒南县、临沭县、罗庄区、费县、兰山区、平邑县、郯城县、兰陵县、河东区、沂南县)

张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、民乐县)

南宁市(马山县、良庆区、横州市、兴宁区、宾阳县、江南区、西乡塘区、隆安县、邕宁区、青秀区、上林县、武鸣区)

淮南市(潘集区、八公山区、大通区、田家庵区、凤台县、寿县、谢家集区)

长治市(屯留区、潞城区、武乡县、潞州区、黎城县、沁源县、平顺县、襄垣县、上党区、壶关县、长子县、沁县)

阳泉市(矿区、平定县、郊区、城区、盂县)

安庆市(潜山市、宿松县、桐城市、大观区、岳西县、怀宁县、望江县、太湖县、迎江区、宜秀区)

郑州市(管城回族区、二七区、金水区、上街区、中原区、新郑市、惠济区、新密市、中牟县、荥阳市、登封市、巩义市)

赣州市(全南县、章贡区、宁都县、南康区、定南县、大余县、兴国县、会昌县、瑞金市、寻乌县、上犹县、于都县、赣县区、崇义县、信丰县、石城县、龙南市、安远县)

廊坊市(固安县、永清县、大厂回族自治县、霸州市、文安县、广阳区、香河县、三河市、安次区、大城县)

赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗、松山区、元宝山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、红山区、喀喇沁旗、林西县、敖汉旗)

上饶市(德兴市、婺源县、玉山县、广丰区、万年县、信州区、余干县、横峰县、铅山县、广信区、鄱阳县、弋阳县)

宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)

合肥市(庐江县、肥东县、肥西县、蜀山区、长丰县、瑶海区、包河区、庐阳区、巢湖市)

福州市(仓山区、永泰县、闽清县、鼓楼区、平潭县、闽侯县、福清市、晋安区、罗源县、台江区、连江县、长乐区、马尾区)

六安市(霍山县、舒城县、裕安区、霍邱县、叶集区、金安区、金寨县)

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遂宁市(射洪市、大英县、安居区、蓬溪县、船山区)

雅安市(宝兴县、天全县、雨城区、名山区、石棉县、汉源县、荥经县、芦山县)

邢台市(威县、沙河市、临西县、隆尧县、南宫市、平乡县、宁晋县、临城县、任泽区、广宗县、新河县、南和区、内丘县、巨鹿县、襄都区、信都区、柏乡县、清河县)

汉中市(西乡县、佛坪县、南郑区、留坝县、镇巴县、勉县、城固县、宁强县、洋县、略阳县、汉台区)  东莞市

朔州市(右玉县、平鲁区、应县、山阴县、怀仁市、朔城区)

龙岩市(长汀县、永定区、上杭县、武平县、漳平市、新罗区、连城县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、小金县、黑水县、阿坝县、九寨沟县、金川县、红原县、松潘县、汶川县、马尔康市、若尔盖县、壤塘县、茂县)包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区、固阳县、昆都仑区、石拐区)

许昌市(魏都区、鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、建安区)  阿里地区(札达县、革吉县、改则县、普兰县、噶尔县、日土县、措勤县)

临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、永靖县、和政县、康乐县)

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、治多县、囊谦县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)

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朝阳市(龙城区、朝阳县、凌源市、北票市、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

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三明市(将乐县、尤溪县、沙县区、宁化县、永安市、三元区、清流县、明溪县、建宁县、泰宁县、大田县)

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德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)

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大理白族自治州(洱源县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、云龙县、大理市、南涧彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、祥云县、鹤庆县、剑川县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。