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吉林市(丰满区、船营区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、永吉县、桦甸市、昌邑区、磐石市)
巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
济源市
宁德市(福安市、福鼎市、寿宁县、屏南县、霞浦县、蕉城区、古田县、周宁县、柘荣县)
新疆维吾尔自治区
泉州市(洛江区、鲤城区、石狮市、永春县、丰泽区、金门县、晋江市、南安市、泉港区、德化县、安溪县、惠安县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、龙里县、荔波县、长顺县、惠水县、平塘县、贵定县、独山县、三都水族自治县、都匀市、福泉市、罗甸县)
中山市
廊坊市(大厂回族自治县、香河县、霸州市、安次区、固安县、三河市、文安县、广阳区、大城县、永清县)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)
泰州市(姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市)
石河子市(可克达拉市、北屯市、胡杨河市、铁门关市、双河市、五家渠市、昆玉市、白杨市、新星市、阿拉尔市、图木舒克市)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、都兰县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
十堰市(张湾区、房县、郧阳区、茅箭区、竹山县、郧西县、丹江口市、竹溪县)
安康市(旬阳市、镇坪县、白河县、汉滨区、汉阴县、宁陕县、平利县、岚皋县、紫阳县、石泉县)
承德市(双滦区、双桥区、兴隆县、隆化县、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、滦平县、承德县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区)
杭州市(淳安县、钱塘区、余杭区、临平区、拱墅区、上城区、西湖区、富阳区、建德市、滨江区、萧山区、桐庐县、临安区)
果洛藏族自治州(久治县、达日县、甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区、让胡路区、肇州县、林甸县、红岗区、龙凤区、肇源县)
抚州市(崇仁县、黎川县、乐安县、资溪县、金溪县、东乡区、临川区、南城县、广昌县、宜黄县、南丰县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
洛阳市(洛宁县、偃师区、瀍河回族区、孟津区、西工区、栾川县、老城区、汝阳县、新安县、涧西区、伊川县、宜阳县、洛龙区、嵩县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
三明市(泰宁县、沙县区、永安市、建宁县、清流县、三元区、宁化县、将乐县、尤溪县、大田县、明溪县)
镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、句容市、京口区、扬中市)
衡阳市(南岳区、衡山县、珠晖区、耒阳市、雁峰区、蒸湘区、常宁市、衡阳县、衡南县、衡东县、石鼓区、祁东县)
吕梁市(文水县、交城县、兴县、中阳县、石楼县、离石区、汾阳市、孝义市、交口县、岚县、方山县、临县、柳林县)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、龙城区、建平县、双塔区)
延安市(延长县、富县、黄龙县、宜川县、子长市、延川县、洛川县、志丹县、宝塔区、吴起县、甘泉县、黄陵县、安塞区)
黄石市(铁山区、阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区)
抚顺市(东洲区、抚顺县、望花区、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)
商丘市(民权县、虞城县、睢阳区、夏邑县、宁陵县、睢县、柘城县、梁园区、永城市)
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晋中市(榆次区、昔阳县、和顺县、寿阳县、左权县、榆社县、平遥县、太谷区、祁县、灵石县、介休市)
西藏自治区
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
北京市(怀柔区、大兴区、海淀区、西城区、丰台区、顺义区、朝阳区、东城区、石景山区、房山区、平谷区、门头沟区、昌平区、通州区、密云区、延庆区)
常德市(安乡县、武陵区、澧县、汉寿县、临澧县、鼎城区、石门县、津市市、桃源县)
临汾市(蒲县、隰县、侯马市、安泽县、汾西县、襄汾县、大宁县、翼城县、古县、曲沃县、尧都区、浮山县、吉县、霍州市、洪洞县、乡宁县、永和县)
黑河市(五大连池市、孙吴县、北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、新昌县、上虞区、越城区、诸暨市)
孝感市(孝昌县、应城市、孝南区、云梦县、汉川市、大悟县、安陆市)
扬州市(仪征市、邗江区、广陵区、高邮市、江都区、宝应县)
西宁市(大通回族土族自治县、城东区、城中区、湟源县、湟中区、城北区、城西区)
崇左市(天等县、龙州县、大新县、江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、新源县)
芜湖市(无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区、南陵县、湾沚区、鸠江区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、和硕县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、轮台县)
凉山彝族自治州(普格县、金阳县、宁南县、甘洛县、冕宁县、木里藏族自治县、昭觉县、雷波县、西昌市、布拖县、越西县、德昌县、会理市、美姑县、会东县、盐源县、喜德县)
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九江市(彭泽县、瑞昌市、德安县、濂溪区、永修县、浔阳区、共青城市、柴桑区、庐山市、武宁县、湖口县、都昌县、修水县)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县)
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唐山市(滦南县、乐亭县、路南区、丰南区、遵化市、丰润区、曹妃甸区、玉田县、路北区、滦州市、古冶区、迁安市、开平区、迁西县)
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莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区)
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濮阳市(华龙区、台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县)
日喀则市(吉隆县、仁布县、仲巴县、南木林县、白朗县、桑珠孜区、萨嘎县、江孜县、拉孜县、定结县、岗巴县、亚东县、谢通门县、萨迦县、康马县、昂仁县、聂拉木县、定日县)
徐州市(泉山区、贾汪区、丰县、睢宁县、沛县、鼓楼区、邳州市、铜山区、新沂市、云龙区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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