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全国服务区域：
龙岩市(武平县、长汀县、永定区、连城县、新罗区、漳平市、上杭县)
朔州市(怀仁市、山阴县、平鲁区、应县、右玉县、朔城区)
长春市(德惠市、宽城区、朝阳区、双阳区、榆树市、农安县、公主岭市、绿园区、二道区、九台区、南关区)
宁波市(奉化区、宁海县、象山县、江北区、海曙区、慈溪市、鄞州区、余姚市、镇海区、北仑区)
昌都市(类乌齐县、芒康县、卡若区、边坝县、左贡县、察雅县、江达县、丁青县、八宿县、贡觉县、洛隆县)
镇江市(丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区、润州区、句容市)
汉中市(留坝县、镇巴县、城固县、汉台区、宁强县、佛坪县、西乡县、洋县、略阳县、勉县、南郑区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗)
天津市(河北区、北辰区、南开区、滨海新区、津南区、西青区、武清区、河西区、红桥区、静海区、和平区、河东区、宝坻区、宁河区、蓟州区、东丽区)
济南市(章丘区、莱芜区、商河县、钢城区、天桥区、济阳区、平阴县、历城区、历下区、市中区、长清区、槐荫区)
新余市(分宜县、渝水区)
马鞍山市(博望区、和县、当涂县、雨山区、花山区、含山县)
自贡市(贡井区、荣县、自流井区、沿滩区、大安区、富顺县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、米东区、达坂城区、水磨沟区)
绵阳市(江油市、梓潼县、三台县、安州区、盐亭县、游仙区、涪城区、平武县、北川羌族自治县)
贵阳市(白云区、息烽县、开阳县、清镇市、乌当区、修文县、花溪区、云岩区、南明区、观山湖区)
金华市(永康市、义乌市、武义县、磐安县、金东区、浦江县、东阳市、婺城区、兰溪市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、兴仁市、册亨县、普安县、晴隆县、安龙县、贞丰县)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)
株洲市(攸县、茶陵县、天元区、石峰区、醴陵市、渌口区、炎陵县、荷塘区、芦淞区)
商丘市(柘城县、睢阳区、梁园区、虞城县、夏邑县、宁陵县、永城市、民权县、睢县)
汕头市(潮阳区、澄海区、濠江区、南澳县、龙湖区、金平区、潮南区)
保山市(隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县)
拉萨市(林周县、堆龙德庆区、达孜区、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、城关区)
黑河市(北安市、嫩江市、孙吴县、爱辉区、五大连池市、逊克县)
柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、城中区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、柳南区、鹿寨县、柳江区)
吴忠市(利通区、同心县、红寺堡区、盐池县、青铜峡市)
武汉市(汉南区、江夏区、新洲区、武昌区、汉阳区、江岸区、江汉区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、硚口区、青山区、黄陂区)
朝阳市(建平县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、北票市、凌源市)
周口市(鹿邑县、淮阳区、太康县、西华县、川汇区、扶沟县、项城市、沈丘县、商水县、郸城县)
新乡市(牧野区、延津县、封丘县、卫辉市、凤泉区、长垣市、原阳县、获嘉县、卫滨区、红旗区、新乡县、辉县市)
内江市(东兴区、资中县、威远县、隆昌市、市中区)
广安市(华蓥市、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县、广安区)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区)
沧州市(肃宁县、孟村回族自治县、献县、新华区、海兴县、河间市、盐山县、东光县、运河区、泊头市、吴桥县、青县、任丘市、南皮县、黄骅市、沧县)
天水市(秦安县、清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、麦积区)
长沙市(天心区、宁乡市、浏阳市、望城区、芙蓉区、开福区、岳麓区、长沙县、雨花区)
郑州市(新郑市、巩义市、登封市、二七区、中牟县、上街区、荥阳市、管城回族区、金水区、中原区、新密市、惠济区)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市、通城县、崇阳县)
安康市(石泉县、汉滨区、白河县、紫阳县、岚皋县、宁陕县、镇坪县、汉阴县、旬阳市、平利县)
五指山市(澄迈县、屯昌县、定安县、万宁市、文昌市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、东方市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县)
赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、元宝山区、巴林右旗、松山区、宁城县、红山区、敖汉旗)
芜湖市(弋江区、鸠江区、无为市、南陵县、镜湖区、繁昌区、湾沚区)
嘉峪关市
忻州市(宁武县、五台县、繁峙县、岢岚县、神池县、静乐县、原平市、河曲县、忻府区、保德县、定襄县、偏关县、五寨县、代县)
徐州市(鼓楼区、铜山区、沛县、睢宁县、贾汪区、邳州市、云龙区、丰县、泉山区、新沂市)
菏泽市(定陶区、东明县、牡丹区、成武县、巨野县、郓城县、曹县、单县、鄄城县)
邢台市(信都区、任泽区、南宫市、宁晋县、临西县、平乡县、广宗县、沙河市、隆尧县、威县、南和区、巨鹿县、襄都区、柏乡县、清河县、新河县、内丘县、临城县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
晋中市(灵石县、祁县、寿阳县、榆次区、介休市、平遥县、太谷区、左权县、昔阳县、和顺县、榆社县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
上海市(虹口区、长宁区、黄浦区、嘉定区、静安区、崇明区、宝山区、普陀区、松江区、金山区、奉贤区、闵行区、徐汇区、浦东新区、青浦区、杨浦区)
岳阳市(华容县、岳阳楼区、岳阳县、平江县、云溪区、君山区、临湘市、汨罗市、湘阴县)
渭南市(澄城县、合阳县、华州区、潼关县、蒲城县、大荔县、白水县、华阴市、临渭区、韩城市、富平县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
丽水市(缙云县、龙泉市、云和县、遂昌县、庆元县、松阳县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
运城市(临猗县、夏县、垣曲县、新绛县、绛县、万荣县、永济市、河津市、稷山县、盐湖区、平陆县、芮城县、闻喜县)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、宁南县、德昌县、会东县、布拖县、美姑县、普格县、昭觉县、甘洛县、盐源县、越西县、西昌市、喜德县、金阳县、冕宁县、会理市、雷波县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
广州市(荔湾区、白云区、增城区、海珠区、花都区、天河区、从化区、番禺区、黄埔区、南沙区、越秀区)
济宁市(嘉祥县、微山县、汶上县、兖州区、金乡县、梁山县、邹城市、鱼台县、任城区、曲阜市、泗水县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎右旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、根河市、阿荣旗、满洲里市、额尔古纳市)
双鸭山市(四方台区、集贤县、宝山区、饶河县、尖山区、岭东区、宝清县、友谊县)
哈尔滨市(巴彦县、松北区、香坊区、延寿县、宾县、木兰县、道里区、通河县、阿城区、呼兰区、尚志市、平房区、道外区、双城区、南岗区、依兰县、方正县、五常市)
中山市
大连市(长海县、瓦房店市、金州区、甘井子区、西岗区、普兰店区、沙河口区、庄河市、中山区、旅顺口区)
通化市(东昌区、集安市、二道江区、通化县、辉南县、柳河县、梅河口市)
榆林市(清涧县、吴堡县、绥德县、神木市、佳县、米脂县、靖边县、定边县、子洲县、横山区、榆阳区、府谷县)
吉安市(万安县、新干县、泰和县、井冈山市、永新县、安福县、吉安县、峡江县、遂川县、永丰县、吉州区、吉水县、青原区)
北京市(昌平区、怀柔区、朝阳区、房山区、通州区、石景山区、顺义区、密云区、西城区、延庆区、丰台区、门头沟区、海淀区、东城区、大兴区、平谷区)
揭阳市(揭西县、榕城区、揭东区、惠来县、普宁市)
成都市(龙泉驿区、邛崃市、都江堰市、大邑县、蒲江县、郫都区、成华区、温江区、金堂县、新津区、崇州市、武侯区、锦江区、彭州市、简阳市、双流区、新都区、青羊区、金牛区、青白江区)
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文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、砚山县、麻栗坡县、马关县、文山市、西畴县、富宁县)
伊春市(伊美区、铁力市、南岔县、金林区、乌翠区、大箐山县、友好区、汤旺县、丰林县、嘉荫县)
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内蒙古自治区
三明市(宁化县、清流县、三元区、永安市、将乐县、尤溪县、明溪县、大田县、建宁县、泰宁县、沙县区)
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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、轮台县、博湖县、和硕县、且末县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县)
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眉山市(丹棱县、洪雅县、彭山区、仁寿县、东坡区、青神县)
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宁德市(福鼎市、福安市、寿宁县、周宁县、蕉城区、柘荣县、古田县、霞浦县、屏南县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市)
泉州市(德化县、安溪县、金门县、洛江区、永春县、惠安县、石狮市、泉港区、鲤城区、丰泽区、南安市、晋江市)
襄阳市(襄城区、南漳县、保康县、谷城县、樊城区、襄州区、枣阳市、宜城市、老河口市)
洛阳市(孟津区、瀍河回族区、洛宁县、伊川县、涧西区、栾川县、嵩县、老城区、洛龙区、偃师区、宜阳县、新安县、西工区、汝阳县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、多伦县、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗)
苏州市(相城区、吴中区、张家港市、昆山市、吴江区、常熟市、太仓市、姑苏区、虎丘区)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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