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衡阳市(珠晖区、祁东县、衡阳县、常宁市、衡山县、南岳区、蒸湘区、衡东县、耒阳市、雁峰区、石鼓区、衡南县)

济宁市(曲阜市、兖州区、泗水县、金乡县、嘉祥县、鱼台县、任城区、汶上县、梁山县、微山县、邹城市)

淄博市(淄川区、博山区、桓台县、周村区、沂源县、临淄区、高青县、张店区)

益阳市(安化县、南县、沅江市、赫山区、资阳区、桃江县)  烟台市(福山区、芝罘区、龙口市、蓬莱区、栖霞市、牟平区、莱阳市、莱山区、海阳市、莱州市、招远市)

荆州市(荆州区、石首市、江陵县、沙市区、洪湖市、监利市、公安县、松滋市)

乐山市(沐川县、马边彝族自治县、犍为县、金口河区、井研县、市中区、夹江县、峨眉山市、沙湾区、峨边彝族自治县、五通桥区)

嘉峪关市

信阳市(淮滨县、光山县、固始县、潢川县、息县、平桥区、浉河区、商城县、罗山县、新县)  巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗)

威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)

自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区、大安区)

阿里地区(日土县、噶尔县、札达县、措勤县、普兰县、改则县、革吉县)

吉安市(永新县、泰和县、吉州区、遂川县、万安县、峡江县、吉水县、永丰县、青原区、安福县、吉安县、新干县、井冈山市)

百色市(西林县、平果市、凌云县、靖西市、田林县、右江区、田阳区、那坡县、乐业县、田东县、德保县、隆林各族自治县)

阳泉市(城区、郊区、盂县、矿区、平定县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

台州市(天台县、温岭市、三门县、玉环市、仙居县、椒江区、临海市、黄岩区、路桥区)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

廊坊市(三河市、文安县、香河县、固安县、永清县、大厂回族自治县、安次区、广阳区、大城县、霸州市)

开封市(龙亭区、祥符区、尉氏县、顺河回族区、通许县、禹王台区、杞县、鼓楼区、兰考县)

泉州市(鲤城区、安溪县、德化县、金门县、洛江区、丰泽区、永春县、泉港区、惠安县、南安市、晋江市、石狮市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)

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孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、大悟县、云梦县、安陆市、汉川市)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

济南市(长清区、槐荫区、济阳区、莱芜区、历下区、市中区、商河县、钢城区、天桥区、历城区、平阴县、章丘区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、向阳区、东山区、兴安区、南山区、工农区、萝北县)  长春市(朝阳区、公主岭市、绿园区、宽城区、九台区、德惠市、双阳区、二道区、榆树市、农安县、南关区)

三沙市(南沙区、西沙区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、普安县、晴隆县、兴仁市、册亨县、望谟县、贞丰县)

喀什地区(英吉沙县、莎车县、巴楚县、喀什市、叶城县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏勒县、麦盖提县、泽普县、伽师县)甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、夏河县、碌曲县、临潭县、卓尼县、合作市、迭部县)

梧州市(岑溪市、万秀区、蒙山县、苍梧县、龙圩区、长洲区、藤县)  呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、根河市、牙克石市、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、海拉尔区、满洲里市)

宣城市(郎溪县、绩溪县、广德市、宣州区、宁国市、泾县、旌德县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

阜阳市(颍东区、太和县、颍州区、临泉县、颍上县、颍泉区、阜南县、界首市)邵阳市(新宁县、大祥区、邵阳县、北塔区、洞口县、新邵县、邵东市、武冈市、隆回县、双清区、城步苗族自治县、绥宁县)

汉中市(汉台区、洋县、西乡县、略阳县、城固县、宁强县、镇巴县、留坝县、勉县、佛坪县、南郑区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、裕民县、额敏县、托里县、沙湾市)

贵港市(平南县、桂平市、港北区、港南区、覃塘区)

庆阳市(庆城县、正宁县、镇原县、合水县、华池县、西峰区、宁县、环县)

鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

连云港市(灌南县、东海县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县)

茂名市(高州市、电白区、化州市、茂南区、信宜市)

内蒙古自治区

温州市(文成县、瑞安市、泰顺县、平阳县、龙港市、乐清市、瓯海区、龙湾区、鹿城区、永嘉县、洞头区、苍南县)

忻州市(偏关县、定襄县、五寨县、岢岚县、五台县、河曲县、忻府区、静乐县、宁武县、神池县、原平市、保德县、代县、繁峙县)

临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、永靖县、广河县)

定西市(安定区、渭源县、临洮县、岷县、漳县、陇西县、通渭县)

绥化市(望奎县、明水县、青冈县、绥棱县、肇东市、庆安县、兰西县、北林区、安达市、海伦市)

抚州市(资溪县、南城县、南丰县、金溪县、临川区、宜黄县、东乡区、广昌县、黎川县、乐安县、崇仁县)

淮安市(淮阴区、清江浦区、金湖县、盱眙县、涟水县、淮安区、洪泽区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。