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周口市(沈丘县、扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、淮阳区、项城市、郸城县、川汇区)

伊春市(金林区、丰林县、汤旺县、友好区、铁力市、大箐山县、嘉荫县、南岔县、乌翠区、伊美区)

临夏回族自治州(康乐县、永靖县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、东乡族自治县)

重庆市(黔江区、綦江区、丰都县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、大足区、开州区、江北区、渝北区、合川区、南岸区、巫溪县、大渡口区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、永川区、长寿区、渝中区、城口县、武隆区、万州区、南川区、忠县、沙坪坝区、巴南区、垫江县、涪陵区、奉节县、北碚区、江津区、石柱土家族自治县、九龙坡区、梁平区、云阳县、潼南区)  邯郸市(复兴区、丛台区、大名县、临漳县、成安县、峰峰矿区、磁县、武安市、鸡泽县、馆陶县、曲周县、肥乡区、涉县、广平县、魏县、邱县、邯山区、永年区)

衡阳市(石鼓区、南岳区、祁东县、常宁市、雁峰区、耒阳市、衡东县、衡南县、珠晖区、蒸湘区、衡山县、衡阳县)

武汉市(武昌区、洪山区、汉南区、蔡甸区、江岸区、江夏区、青山区、东西湖区、黄陂区、新洲区、硚口区、汉阳区、江汉区)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

新疆维吾尔自治区  乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区)

黄山市(徽州区、黟县、休宁县、歙县、黄山区、祁门县、屯溪区)

广安市(华蓥市、武胜县、岳池县、邻水县、广安区、前锋区)

滨州市(沾化区、博兴县、无棣县、邹平市、滨城区、惠民县、阳信县)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县、施甸县)

天水市(清水县、麦积区、秦州区、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县)

汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)

柳州市(鹿寨县、融安县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、柳江区、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

酒泉市(肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、敦煌市)

呼和浩特市(玉泉区、新城区、清水河县、土默特左旗、武川县、赛罕区、和林格尔县、回民区、托克托县)

宣城市(郎溪县、广德市、宣州区、宁国市、旌德县、绩溪县、泾县)

清远市(英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、清城区)

南宁市(良庆区、江南区、西乡塘区、宾阳县、马山县、邕宁区、上林县、青秀区、隆安县、武鸣区、兴宁区、横州市)

桂林市(灌阳县、恭城瑶族自治县、平乐县、七星区、叠彩区、荔浦市、临桂区、龙胜各族自治县、雁山区、全州县、兴安县、秀峰区、灵川县、阳朔县、永福县、象山区、资源县)

白银市(平川区、白银区、景泰县、会宁县、靖远县)

商丘市(梁园区、睢阳区、宁陵县、柘城县、夏邑县、睢县、虞城县、民权县、永城市)

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荆州市(江陵县、石首市、监利市、公安县、洪湖市、荆州区、松滋市、沙市区)

绵阳市(游仙区、梓潼县、江油市、涪城区、三台县、安州区、盐亭县、北川羌族自治县、平武县)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、建昌县、龙港区、南票区、连山区)

齐齐哈尔市(依安县、富拉尔基区、讷河市、龙江县、克东县、富裕县、龙沙区、泰来县、拜泉县、昂昂溪区、碾子山区、铁锋区、建华区、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县)  阿坝藏族羌族自治州(金川县、九寨沟县、小金县、若尔盖县、马尔康市、汶川县、黑水县、理县、红原县、松潘县、阿坝县、茂县、壤塘县)

娄底市(双峰县、涟源市、娄星区、新化县、冷水江市)

济源市

泰安市(泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市、东平县、肥城市)朝阳市(朝阳县、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、凌源市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)  三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

随州市(广水市、曾都区、随县)

郑州市(二七区、巩义市、上街区、荥阳市、新郑市、登封市、金水区、惠济区、新密市、管城回族区、中原区、中牟县)

金华市(永康市、婺城区、浦江县、武义县、义乌市、东阳市、磐安县、兰溪市、金东区)泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、靖江市、泰兴市、兴化市)

鞍山市(立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、台安县、海城市)

四平市(双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)

本溪市(明山区、南芬区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

赣州市(于都县、石城县、大余县、信丰县、兴国县、赣县区、安远县、章贡区、瑞金市、全南县、龙南市、南康区、崇义县、寻乌县、上犹县、定南县、会昌县、宁都县)

九江市(瑞昌市、濂溪区、德安县、共青城市、武宁县、柴桑区、都昌县、彭泽县、永修县、修水县、浔阳区、庐山市、湖口县)

岳阳市(华容县、云溪区、平江县、湘阴县、君山区、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、临湘市)

南阳市(邓州市、唐河县、淅川县、宛城区、社旗县、镇平县、新野县、南召县、方城县、桐柏县、内乡县、西峡县、卧龙区)

凉山彝族自治州(布拖县、西昌市、会理市、喜德县、宁南县、越西县、甘洛县、盐源县、美姑县、雷波县、木里藏族自治县、金阳县、普格县、德昌县、会东县、冕宁县、昭觉县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

北京市(门头沟区、海淀区、平谷区、顺义区、密云区、昌平区、东城区、石景山区、朝阳区、通州区、房山区、延庆区、丰台区、西城区、大兴区、怀柔区)

北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

廊坊市(安次区、香河县、广阳区、大厂回族自治县、文安县、固安县、大城县、霸州市、三河市、永清县)

泉州市(鲤城区、金门县、惠安县、晋江市、永春县、泉港区、安溪县、石狮市、洛江区、德化县、丰泽区、南安市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、市中区、台儿庄区、峄城区)

安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。