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资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

毕节市(纳雍县、大方县、七星关区、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县)

淄博市(淄川区、桓台县、张店区、周村区、临淄区、博山区、高青县、沂源县)

宁夏回族自治区  运城市(永济市、绛县、新绛县、万荣县、夏县、稷山县、平陆县、河津市、垣曲县、临猗县、芮城县、闻喜县、盐湖区)

保山市(龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县)

包头市(石拐区、东河区、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗)

唐山市(古冶区、滦州市、遵化市、滦南县、路北区、曹妃甸区、乐亭县、开平区、玉田县、路南区、丰南区、迁安市、迁西县、丰润区)

黄冈市(黄梅县、团风县、麻城市、浠水县、蕲春县、罗田县、英山县、红安县、武穴市、黄州区)  上海市(黄浦区、闵行区、奉贤区、长宁区、宝山区、杨浦区、崇明区、青浦区、虹口区、松江区、嘉定区、浦东新区、徐汇区、静安区、金山区、普陀区)

宜宾市(筠连县、屏山县、兴文县、叙州区、翠屏区、江安县、珙县、南溪区、高县、长宁县)

平凉市(泾川县、庄浪县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县)

无锡市(锡山区、江阴市、梁溪区、惠山区、宜兴市、新吴区、滨湖区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市)

宁波市(鄞州区、镇海区、宁海县、象山县、奉化区、慈溪市、余姚市、海曙区、江北区、北仑区)

长治市(武乡县、潞州区、上党区、壶关县、沁源县、沁县、潞城区、襄垣县、黎城县、屯留区、长子县、平顺县)

白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)

保定市(满城区、阜平县、徐水区、容城县、涞水县、安国市、涿州市、顺平县、高阳县、雄县、定州市、易县、曲阳县、唐县、高碑店市、蠡县、竞秀区、涞源县、望都县、清苑区、博野县、莲池区、定兴县、安新县)

成都市(新津区、双流区、青羊区、彭州市、锦江区、都江堰市、蒲江县、金堂县、邛崃市、成华区、温江区、龙泉驿区、新都区、崇州市、青白江区、郫都区、金牛区、简阳市、武侯区、大邑县)

株洲市(石峰区、茶陵县、荷塘区、渌口区、醴陵市、天元区、芦淞区、攸县、炎陵县)

许昌市(禹州市、襄城县、鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区)

盐城市(大丰区、盐都区、射阳县、响水县、建湖县、亭湖区、阜宁县、东台市、滨海县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区)

东营市(利津县、东营区、河口区、垦利区、广饶县)

百色市(靖西市、田林县、田东县、田阳区、乐业县、德保县、那坡县、右江区、平果市、凌云县、西林县、隆林各族自治县)

连云港市(灌南县、灌云县、赣榆区、海州区、连云区、东海县)

昭通市(盐津县、彝良县、永善县、昭阳区、巧家县、水富市、威信县、绥江县、大关县、鲁甸县、镇雄县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、元阳县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、开远市、屏边苗族自治县、石屏县、泸西县)

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河源市(东源县、紫金县、龙川县、连平县、源城区、和平县)

菏泽市(巨野县、郓城县、曹县、牡丹区、东明县、定陶区、鄄城县、单县、成武县)

衢州市(常山县、江山市、柯城区、衢江区、开化县、龙游县)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)  新疆维吾尔自治区

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

永州市(蓝山县、双牌县、零陵区、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、江永县、新田县、冷水滩区、东安县)

泉州市(安溪县、石狮市、惠安县、晋江市、鲤城区、南安市、洛江区、永春县、泉港区、丰泽区、金门县、德化县)和田地区(和田县、墨玉县、策勒县、洛浦县、民丰县、皮山县、于田县、和田市)

佳木斯市(前进区、桦川县、富锦市、汤原县、郊区、同江市、桦南县、向阳区、抚远市、东风区)  咸宁市(通山县、赤壁市、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)

晋城市(沁水县、泽州县、阳城县、陵川县、高平市、城区)

娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)

安康市(紫阳县、平利县、旬阳市、汉滨区、汉阴县、白河县、宁陕县、岚皋县、镇坪县、石泉县)德阳市(罗江区、广汉市、中江县、旌阳区、什邡市、绵竹市)

林芝市(察隅县、巴宜区、墨脱县、波密县、工布江达县、米林市、朗县)

南通市(启东市、海安市、通州区、崇川区、海门区、如皋市、如东县)

德州市(夏津县、齐河县、陵城区、乐陵市、平原县、临邑县、庆云县、德城区、禹城市、武城县、宁津县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

潍坊市(坊子区、临朐县、寿光市、潍城区、安丘市、高密市、奎文区、寒亭区、昌乐县、青州市、昌邑市、诸城市)

南京市(浦口区、高淳区、鼓楼区、江宁区、秦淮区、栖霞区、六合区、玄武区、雨花台区、建邺区、溧水区)

白银市(平川区、白银区、景泰县、靖远县、会宁县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、忻城县、象州县、武宣县)

阜阳市(界首市、颍州区、阜南县、颍东区、颍上县、太和县、临泉县、颍泉区)

南平市(政和县、顺昌县、邵武市、松溪县、武夷山市、浦城县、光泽县、建瓯市、建阳区、延平区)

金昌市(永昌县、金川区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、新市区、水磨沟区、达坂城区)

怀化市(中方县、靖州苗族侗族自治县、会同县、洪江市、沅陵县、鹤城区、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县)

重庆市(巫溪县、大足区、万州区、铜梁区、武隆区、渝北区、城口县、沙坪坝区、潼南区、涪陵区、巴南区、黔江区、丰都县、渝中区、垫江县、合川区、璧山区、梁平区、巫山县、江津区、开州区、奉节县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、江北区、九龙坡区、荣昌区、綦江区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、南岸区、长寿区、忠县、永川区、云阳县、大渡口区、南川区)

嘉峪关市

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜