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襄阳市(老河口市、南漳县、枣阳市、襄州区、樊城区、保康县、襄城区、谷城县、宜城市)
温州市(瓯海区、苍南县、龙港市、文成县、鹿城区、瑞安市、洞头区、龙湾区、泰顺县、乐清市、平阳县、永嘉县)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、称多县)
常州市(溧阳市、金坛区、天宁区、武进区、钟楼区、新北区)
广州市(荔湾区、花都区、黄埔区、海珠区、增城区、天河区、番禺区、越秀区、白云区、从化区、南沙区)
宁波市(鄞州区、奉化区、江北区、镇海区、象山县、海曙区、宁海县、慈溪市、北仑区、余姚市)
莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、汪清县、安图县、图们市、和龙市、龙井市、珲春市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
德州市(陵城区、齐河县、宁津县、临邑县、夏津县、平原县、乐陵市、武城县、庆云县、禹城市、德城区)
新乡市(凤泉区、辉县市、卫滨区、延津县、原阳县、卫辉市、新乡县、红旗区、牧野区、封丘县、长垣市、获嘉县)
福州市(马尾区、台江区、晋安区、闽侯县、闽清县、长乐区、福清市、连江县、鼓楼区、仓山区、平潭县、永泰县、罗源县)
咸阳市(三原县、彬州市、渭城区、兴平市、武功县、杨陵区、永寿县、乾县、淳化县、秦都区、泾阳县、礼泉县、长武县、旬邑县)
南阳市(新野县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、宛城区、淅川县、方城县、桐柏县、社旗县、卧龙区、镇平县、邓州市)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、汶川县、马尔康市、金川县、茂县、九寨沟县、红原县、黑水县、阿坝县、小金县、若尔盖县、松潘县、壤塘县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)
周口市(郸城县、川汇区、西华县、项城市、淮阳区、鹿邑县、太康县、沈丘县、商水县、扶沟县)
林芝市(波密县、巴宜区、墨脱县、察隅县、米林市、工布江达县、朗县)
深圳市(南山区、盐田区、福田区、光明区、坪山区、罗湖区、龙岗区、宝安区、龙华区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
庆阳市(宁县、合水县、华池县、正宁县、西峰区、镇原县、环县、庆城县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
营口市(盖州市、西市区、站前区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、文山市、广南县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、砚山县)
绍兴市(嵊州市、诸暨市、新昌县、上虞区、越城区、柯桥区)
东营市(利津县、广饶县、东营区、垦利区、河口区)
酒泉市(肃州区、金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
阜阳市(界首市、颍泉区、阜南县、颍州区、临泉县、颍上县、颍东区、太和县)
白山市(江源区、临江市、抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
长春市(绿园区、二道区、南关区、双阳区、朝阳区、榆树市、德惠市、九台区、宽城区、农安县、公主岭市)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
广安市(岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市、广安区、前锋区)
佛山市(禅城区、顺德区、高明区、三水区、南海区)
鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)
河源市(龙川县、源城区、和平县、连平县、紫金县、东源县)
榆林市(府谷县、佳县、子洲县、米脂县、神木市、绥德县、定边县、横山区、靖边县、榆阳区、吴堡县、清涧县)
南充市(顺庆区、蓬安县、嘉陵区、阆中市、高坪区、西充县、仪陇县、营山县、南部县)
驻马店市(驿城区、平舆县、正阳县、上蔡县、泌阳县、西平县、汝南县、新蔡县、遂平县、确山县)
澳门特别行政区
新疆维吾尔自治区
阿克苏地区(柯坪县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县、库车市、温宿县、乌什县、沙雅县)
南宁市(武鸣区、西乡塘区、兴宁区、宾阳县、邕宁区、青秀区、隆安县、上林县、马山县、良庆区、横州市、江南区)
唐山市(滦南县、乐亭县、古冶区、开平区、迁西县、路南区、玉田县、迁安市、遵化市、路北区、滦州市、丰润区、丰南区、曹妃甸区)
孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、汉川市、大悟县、孝昌县、应城市)
宁夏回族自治区
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、咸丰县、建始县、来凤县、恩施市、宣恩县、利川市)
邢台市(临城县、广宗县、平乡县、巨鹿县、威县、襄都区、任泽区、宁晋县、南宫市、临西县、新河县、隆尧县、信都区、内丘县、清河县、柏乡县、南和区、沙河市)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、平山区)
双鸭山市(尖山区、宝山区、友谊县、集贤县、宝清县、饶河县、四方台区、岭东区)
朔州市(右玉县、朔城区、怀仁市、应县、山阴县、平鲁区)
铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、清河区、昌图县、西丰县、开原市)
日喀则市(聂拉木县、江孜县、白朗县、萨嘎县、桑珠孜区、定结县、亚东县、康马县、吉隆县、仲巴县、谢通门县、昂仁县、仁布县、萨迦县、拉孜县、岗巴县、定日县、南木林县)
五指山市(定安县、白沙黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、临高县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、青河县、福海县、吉木乃县)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、新市区、天山区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区)
怀化市(洪江市、麻阳苗族自治县、鹤城区、会同县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、沅陵县、辰溪县、中方县)
雅安市(天全县、汉源县、芦山县、宝兴县、石棉县、雨城区、名山区、荥经县)
运城市(稷山县、平陆县、新绛县、永济市、垣曲县、万荣县、夏县、临猗县、闻喜县、盐湖区、河津市、绛县、芮城县)
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西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城东区、城中区、湟源县)
临夏回族自治州(和政县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县、广河县、康乐县)
淮南市(凤台县、八公山区、大通区、潘集区、寿县、田家庵区、谢家集区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)
上海市(长宁区、嘉定区、青浦区、闵行区、松江区、崇明区、黄浦区、杨浦区、金山区、虹口区、宝山区、静安区、奉贤区、普陀区、浦东新区、徐汇区)
德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、广汉市)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)
淮安市(淮安区、洪泽区、淮阴区、盱眙县、涟水县、清江浦区、金湖县)
宜春市(高安市、宜丰县、丰城市、奉新县、樟树市、袁州区、万载县、上高县、靖安县、铜鼓县)
平顶山市(郏县、舞钢市、石龙区、宝丰县、卫东区、新华区、叶县、湛河区、鲁山县、汝州市)
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吕梁市(方山县、交城县、汾阳市、文水县、临县、石楼县、兴县、交口县、中阳县、孝义市、岚县、离石区、柳林县)
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内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)
丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市)
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张家口市(阳原县、康保县、万全区、下花园区、怀安县、宣化区、桥东区、张北县、怀来县、尚义县、崇礼区、赤城县、涿鹿县、蔚县、沽源县、桥西区)
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韶关市(翁源县、曲江区、始兴县、乐昌市、武江区、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市、浈江区)
南昌市(东湖区、青山湖区、南昌县、新建区、安义县、西湖区、进贤县、红谷滩区、青云谱区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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