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河池市(都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、南丹县、宜州区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、金城江区、凤山县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
平凉市(庄浪县、灵台县、华亭市、崇信县、崆峒区、静宁县、泾川县) 信阳市(浉河区、罗山县、淮滨县、新县、商城县、潢川县、固始县、光山县、息县、平桥区)
永州市(零陵区、江永县、江华瑶族自治县、东安县、双牌县、道县、冷水滩区、祁阳市、新田县、蓝山县、宁远县)
赤峰市(巴林左旗、巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、敖汉旗、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、红山区、克什克腾旗)
株洲市(渌口区、茶陵县、醴陵市、天元区、炎陵县、石峰区、荷塘区、芦淞区、攸县)
阿克苏地区(新和县、乌什县、库车市、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、柯坪县、拜城县、温宿县) 梅州市(大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、平远县、梅县区、五华县、丰顺县)
湛江市(廉江市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、坡头区、麻章区、霞山区、雷州市、吴川市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
山南市(贡嘎县、乃东区、错那市、措美县、浪卡子县、洛扎县、曲松县、桑日县、琼结县、隆子县、扎囊县、加查县)
临沧市(镇康县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、凤庆县)
六安市(舒城县、霍山县、裕安区、金寨县、叶集区、霍邱县、金安区)
日喀则市(吉隆县、岗巴县、白朗县、聂拉木县、南木林县、桑珠孜区、仲巴县、拉孜县、萨嘎县、定日县、江孜县、萨迦县、康马县、定结县、亚东县、昂仁县、谢通门县、仁布县)
金昌市(金川区、永昌县)
沧州市(肃宁县、河间市、沧县、黄骅市、献县、孟村回族自治县、东光县、南皮县、运河区、青县、盐山县、吴桥县、泊头市、新华区、海兴县、任丘市)
福州市(永泰县、福清市、闽侯县、晋安区、罗源县、长乐区、仓山区、马尾区、平潭县、连江县、台江区、闽清县、鼓楼区)
临汾市(永和县、大宁县、霍州市、洪洞县、蒲县、翼城县、安泽县、乡宁县、侯马市、吉县、曲沃县、汾西县、古县、尧都区、襄汾县、隰县、浮山县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、建始县、恩施市、巴东县、咸丰县、来凤县、宣恩县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、银州区、西丰县、清河区、昌图县、开原市)
林芝市(察隅县、朗县、米林市、巴宜区、波密县、工布江达县、墨脱县)
香港特别行政区
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
保山市(隆阳区、龙陵县、昌宁县、施甸县、腾冲市)
三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区、义马市)
松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
和田地区(于田县、和田县、和田市、皮山县、洛浦县、民丰县、策勒县、墨玉县)
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烟台市(牟平区、招远市、莱山区、海阳市、莱阳市、蓬莱区、龙口市、芝罘区、莱州市、福山区、栖霞市)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
甘孜藏族自治州(乡城县、白玉县、丹巴县、新龙县、理塘县、雅江县、九龙县、稻城县、康定市、泸定县、石渠县、甘孜县、德格县、色达县、得荣县、巴塘县、炉霍县、道孚县)
南昌市(进贤县、东湖区、南昌县、安义县、青山湖区、西湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区) 昌都市(丁青县、芒康县、八宿县、卡若区、洛隆县、察雅县、江达县、类乌齐县、左贡县、边坝县、贡觉县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
凉山彝族自治州(会东县、木里藏族自治县、昭觉县、布拖县、会理市、宁南县、甘洛县、雷波县、冕宁县、盐源县、西昌市、普格县、美姑县、金阳县、德昌县、越西县、喜德县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗)楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、禄丰市、武定县、大姚县、双柏县、永仁县、楚雄市、南华县、元谋县)
衢州市(常山县、柯城区、龙游县、开化县、江山市、衢江区) 昭通市(大关县、镇雄县、威信县、盐津县、水富市、昭阳区、巧家县、鲁甸县、永善县、绥江县、彝良县)
石河子市(阿拉尔市、五家渠市、双河市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、新星市、可克达拉市、图木舒克市、铁门关市、北屯市)
晋中市(灵石县、介休市、榆社县、寿阳县、榆次区、和顺县、昔阳县、左权县、太谷区、平遥县、祁县)
九江市(濂溪区、浔阳区、永修县、柴桑区、瑞昌市、庐山市、武宁县、共青城市、湖口县、德安县、修水县、都昌县、彭泽县)呼和浩特市(土默特左旗、武川县、新城区、赛罕区、和林格尔县、清水河县、回民区、托克托县、玉泉区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
邢台市(巨鹿县、柏乡县、内丘县、广宗县、任泽区、威县、清河县、信都区、南和区、襄都区、临城县、沙河市、新河县、临西县、宁晋县、南宫市、隆尧县、平乡县)
白银市(靖远县、白银区、平川区、会宁县、景泰县)
厦门市(思明区、湖里区、海沧区、同安区、集美区、翔安区)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、电白区、高州市)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
咸阳市(淳化县、三原县、彬州市、乾县、渭城区、礼泉县、泾阳县、杨陵区、旬邑县、永寿县、武功县、长武县、兴平市、秦都区)
阜新市(海州区、清河门区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区)
定西市(渭源县、通渭县、临洮县、陇西县、岷县、漳县、安定区)
秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县)
德阳市(广汉市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市)
来宾市(兴宾区、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县)
衡阳市(珠晖区、祁东县、雁峰区、常宁市、衡阳县、石鼓区、衡山县、衡南县、南岳区、衡东县、蒸湘区、耒阳市)
通化市(辉南县、二道江区、东昌区、梅河口市、集安市、通化县、柳河县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、松桃苗族自治县、碧江区、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、德江县)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。